Экстремизм и терроризм

Экстремизм и терроризм

Событие: Правительство намерено усилить наказание за призывы к экстремизму и его оправдание для СМИ, и ввести штрафы до миллиона рублей [1]. Также предлагается ввести уголовную ответственность для должностных лиц и чиновников, если их халатность помогла террористам осуществить террористический акт [2].

Комментирует: эксперт Центра научной политической мысли и идеологии Наталия Шишкина


Экстремизм и терроризм – популярные темы политической риторики последнего времени. Борьба с ними всё больше набирает обороты, но экстремизм, судя по количеству зарегистрированных преступлений, только распространяется, да и террористы – как в мире, так и в России – заметно активизировались.


Рис. Количество зарегистрированных преступлений экстремистского и террористического характера по месяцам, по данным МВД. [3]

На графике видны, кроме сезонных колебаний, резкие скачки количества экстремистских преступлений в июне 2010 года; в ноябре и декабре 2011 года; в марте, июне, сентябре-октябре 2013 года, а также в феврале и апреле 2014 года.

8 июня 2010 года вновь пересмотрен и опубликован Министерством юстиции список экстремистских материалов, при этом не были указаны данные о судах, вынесших решения о признании материалов экстремистскими. Естественно, ужесточение цензуры не могло не вызвать отклика со стороны радикально настроенных групп.

В ноябре и декабре 2011 года резкий даже для традиционного времени активизации экстремизма всплеск связан с активностью «пятой колонны», апогеем деятельности которой стали события на Болотной площади.

В марте 2013 года, вполне вероятно, свою роль сыграло заявление М. Митрофанова, теперь бывшего депутата ГД, об окончании «эпохи свободного Интернета», и призвание Президента в феврале 2013 года жестко пресекать любые экстремистские выходки. В июне в Государственной Думе рассматривался законопроект об ужесточении наказания за экстремизм, а также был опубликован список организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности. Летом 2013 года начался процесс по делу В. Вдовенко, достаточно известного в националистических кругах, начались задержания за экстремизм в социальных сетях и сети Интернет, что подготовило экстремистских активистов к сентябрю. В сентябре был дополнен перечень экстремистских материалов, без внимания не осталось и признание как экстремистской песни одной из известных групп. Был принят в первом чтении проект закона, согласно которому лидеры экстремистских объединений не смогли бы создать новую организацию.

В феврале 2014 года произошло сразу несколько событий: усиление наказания за экстремизм, опубликован федеральный список экстремистских материалов, выдана санкция на арест известного националиста М. Марцинкевича. Однако февральское обострение связано не только с тем, что происходило непосредственно в феврале, но и с развернувшейся кампанией по блокировке сайтов в декабре 2013 года, публикацией списка экстремистских материалов в январе 2014 года и рассмотрением законопроекта Госдумой по ужесточению наказания за экстремизм. К апрелю было усилено наказание за терроризм и беспорядки, вновь опубликован список экстремистских материалов, а «Живой Журнал» А. Навального внесен в реестр запрещенной информации. Начались обсуждения в Совете Федерации по расширению понятия экстремизм, усилился контроль над блогосферой.

Вполне вероятно, что в январе и феврале 2015 года также будет скачок преступлений экстремистского характера.  Однако не стоит ожидать, что он будет значительным – внимание отвлечено на рубль и санкции, патриотические настроения ещё распространены достаточно широко, да и усиление контроля и наблюдения за экстремистами дает свои результаты.

Причины всё более возрастающего количества экстремистских и террористических преступлений в следующем:

1.  Ухудшающиеся условия жизни. Неэффективная социальная политика, разрыв населения по доходам, неэффективная жилищная политика, коррупция, безработица, незащищенность от произвола чиновников – это те причины, те условия, которые значительно облегчают задачу вербовки в экстремистские и террористические организации, подталкивают к вооруженной борьбе и идеям государственного переустройства немирным путем.

2.  Деидеологизация государства на фоне кризиса идентичности 1990-х годов, культурная и нравственная деградация. Не закреплены общие, объединяющие культурные и духовные ценности. Не зря в России терроризм и экстремизм идет рука об руку с сепаратизмом, особенно в национальных республиках, и совсем не случайно он часто обряжен в национальные костюмы. В условиях потери системы координат, которыми выступают общие ценности, наиболее активная, пассионарная часть населения начинает искать их – и находит в этнических, религиозных корнях.

Радикальные террористические и экстремистские идеологии такую систему координат имеют. Прикрываясь религиозными и нравственными нормами, традиционными ценностями, экстремистские и террористические идеологи подменяют и вытесняют их своей агрессивной интерпретацией. Агрессивная интерпретация необходимых координат занимает пустое место потерянной в 1990-х годах идентичности.

3.  Бездеятельность должностных лиц. Именно на борьбу с бездействием должностных лиц в рамках борьбы с терроризмом направлена инициатива введения уголовной ответственности. Но здесь могут возникнуть некоторые риски: во-первых, особенно «ретивые» чиновники начнут выполнять план по поимке террористов, а это чревато поиском виноватых и обвинениями на пустом месте. Во-вторых, в случае неудачи, информация о террористических преступлениях будет утаиваться. Тем более, что недосказанность в отчетах перед руководством – широко распространенная тактика. И даже в случае, если это обнаружится, а чиновника привлекут к ответственности, ущерб уже будет нанесен.

4.  Ужесточение наказания, с одной стороны, ведет к повышению эффективности борьбы с экстремизмом. С другой – к уходу в тень, ожесточению со стороны экстремистов, реактивному сопротивлению и появлению «мучеников», иначе называемых «узники совести». Это придает борьбе экстремистов особенно глубокий смысл и укореняет в них веру в истинность выбранного пути. Борьба с «террористическим государством» превращается в борьбу Добра (конечно, в лице экстремистов) с диктатурой Зла. Против сакрализации экстремизма на данный момент нет никаких инструментов – лишь массированная пропаганда и профилактические фестивали и митинги, которые и являются основными средствами борьбы с экстремизмом в России, но, как показывают данные на графике выше, не очень эффективными.

Стоит отметить, что активизация борьбы с экстремизмом создала возможность для чиновников под видом экстремиста «убрать» или очернить конкурента, невыгодных и неудобных людей либо людей с активной гражданской позицией – что провоцирует и подталкивает некоторых людей если и не участвовать и поддерживать экстремистские идеи, так хотя бы не мешать им.

Пожалуй, молчаливое равнодушие или сочувствие экстремистам создает наибольшую опасность – в случае резкой эскалации социальных конфликтов экстремисты не встретят достойный отпор, а от «сочувствующих» получат некоторую поддержку.

5.  Манипуляция. Естественно, конфликт на Украине, породивший серьезные угрозы национальной безопасности России, не может вестись без соответственного информационного сопровождения. Людям, склонным к экстремизму, свойственно настороженно и с крайним недоверием относиться к официальной информации – что создает условия для повышенного интереса в сторону «объективной» информации непроверенных источников.

Возможности манипулирования резко усиливаются, когда они направлены на людей с недостаточным уровнем образования и узким кругозором. Это позволяет в наукообразной форме изложить те или иные идеи. Например – идеи расового или этнического превосходства, используя слабую грамотность объекта манипуляции в области биологии и генетики, химии и истории.

Большую роль играет распространение депрессивных и стрессовых состояний, во время которых человеку сложно критически мыслить, ослабляется так называемый внутренний цензор, что предоставляет широкие возможности для внедрения и закрепления тех или иных поведенческих сценариев и установок.

На что должны быть направлены усилия по борьбе с экстремизмом и терроризмом?

Логично предположить, что страховкой от экстремистских идей может послужить закрепление ясного представления об общих для всех народов России ценностях, что невозможно в условиях конституционного, да и фактического запрета цивилизационно приемлемой идеологии для российского государства. Деидеологизация государства сама по себе – лукавство, ведь совершенно ясна либеральная направленность государственных политик России.

Надо отметить, что ни фестивали, ни культурные мероприятия не могут заменить собой идеологию государства, не могут заменить собой национальную политику, переданную в Министерство культуры.

Но одной лишь идеологии недостаточно, нужна социальная политика – грамотная, нацеленная на улучшение жизни человека, а не выжимание прибыли из всего и вся.

Тогда удастся сократить количество сочувствующих экстремистам и террористам, создать условия, при которых люди не будут воспринимать террористов и экстремистов как борцов за свободу против олигархического диктата. Конечно, без ужесточения требований к чиновникам и должностным лицам не может идти и речи о проведении эффективной социальной политики – и даже не ужесточение наказания за халатность должностных лиц, которую сейчас пытаются продвигать, а именно требований к уровню культуры, грамотности, порядочности, элементарной честности. Здесь возникает проблема, в трех словах – «а судьи кто?», но если конституционно закрепить нравственные ценности (по примеру морального кодекса строителя коммунизма), то этот вопрос потеряет свою остроту.

К сожалению, в России борьба с экстремизмом и терроризмом сводится к «закручиванию гаек», проведению неких музыкально-развлекательных мероприятий, попыткам ввести специальный предмет в школе и массированной пропаганде на федеральных каналах, к которым далеко не у всех россиян ещё осталась вера.

Борьба с проявлениями и последствиями болезни и игнорирование самой болезни, полагание, что болезнь это не болезнь, а норма - никогда не вела к выздоровлению.




Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
1806
7484
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика