Где деньги, Дим?

Где деньги, Дим?

Автор Андрей Полонский, портал «Русская планета».

23 августа в Горках правительство совещалось по поводу индексации пенсий. Заседания по пенсионному вопросу страна ждала как никакого другого уже несколько недель. И это естественно. Ведь в данном случае речь идет о 35 млн самых незащищенных наших сограждан. Весь август ходило множество слухов.

Сам Медведев в начале месяца торжественно поручил Министерству труда изыскать средства для второй индексации на 8,56%, что полностью соответствовало бы закону (напомним, в начале года пенсии были проиндексированы на 4%, а инфляция в 2015 году составила 12,9%). Потом появились анонимные источники из самых высоких сфер, которые утверждали, что обязательное повышение пенсии может быть заменено разовой выплатой, что-то вроде 13-й пенсии. Предполагалось, что такая выплата будет произведена аккурат перед выборами. При этом вице-премьер Ольга Голодец говорила, что пока никакого нового решения не принимается, закон должен быть исполнен. Индексацию тоже ожидали именно с сентября.

И вот тебе, батюшка, и Юрьев день. Прозаседавшиеся члены Кабинета министров приняли решение: будет единовременная выплата, но только 5 тыс. руб., и только в январе.

Немного напоминает финт Сбербанка в 1991–1992 годах: денег нет, но мы заплатим. Заплатим копейки, зато нескоро.

Население страны в очередной раз застыло в необычайном замешательстве. Кто там высчитывал среднюю по стране пенсию и связанные с ней бюджетные траты? Кто говорил о циничном желании дать подачку накануне думских выборов?

Фантастическая наивность.

Не будем тешить себя иллюзиями: подавляющее большинство одиноких стариков, живущих на грошовую пенсию и не имеющих других доходов, — именно русские старики, наши с вами соотечественники. Так вот, меру презрения власти к нуждам и тяготам русского народа мы в очередной раз не смогли оценить.

Зато многое, слишком многое стало понятно. Они полагают, что не имеет смысла сохранять даже видимость справедливости — достаточно небольшой подачки. Они полагают, что не имеет смысла сорить такими нужными бюджетными деньгами, достаточно их посулить, и все пойдет как по маслу. Они полагают, что ничего страшного, что реальная пенсия стариков сократилась почти на 9%, в том числе и там, где она, как в Тамбовской области, не дотягивает до 10 тыс. руб. Все, кто сумеет, выживут, остальные умрут и облегчат тем самым бремя Пенсионного фонда.

Их логика

Оправдывая принятое решение, Дмитрий Медведев произнес несколько привычно обтекаемых и на первый взгляд разумных фраз. Все они сводятся к тому, что денег мало, даже меньше, чем могло бы быть. «Уровень доходов по сравнению с заложенными в бюджет показателями за год может снизиться на 1,5 трлн руб., но это пока еще не ясно. Это один из возможных негативных вариантов». Соответственно, может увеличиться и дефицит бюджета, составить, страшно сказать, больше 3% ВВП. «Мы будем делать все для того, чтобы этот дефицит сохранялся в тех рамках, на которые мы ориентируемся. Тем не менее, такой сценарий возможен, потому что он предполагался исходя из 3% при цене на нефть 50 долларов за баррель, а дефицит может возрасти, если цена нефти опустится ниже 50 долларов».

В этих обстоятельствах, с точки зрения Медведева, правительство делает все, чтобы защитить пенсионеров. «Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме, но доиндексировать пенсию нужно. Это моя позиция и позиция коллег по правительству. Поэтому по результатам сегодняшнего обсуждения полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной денежной выплаты… Конечно, мы могли бы подождать, когда улягутся и политические, и все страсти, которые в настоящий момент бушуют.

Есть и существенные экономические проблемы, которые затрудняют исполнение обязательств, на которые можно ссылаться. Но в данном случае я стою на принципиальной позиции: с людьми нужно говорить честно, не обещать того, что сегодня исполнить мы не можем, но исполнять то, что ранее обещали, пусть даже в несколько другой форме. Именно поэтому мы сегодня принимаем такое решение».

Когда читаешь эту восхитительную фразу о том, что они «могли бы и подождать», ей как раз почему-то сразу веришь. Могли бы, но не стали. Огромное им спасибо хотя бы за эти 5 тысяч. Хочется только спросить, когда последний раз какой-нибудь господин министр платил квартплату за двухкомнатную квартиру площадью 50 квадратных метров? И сколько при этом остается на хлеб при пенсии в 10 тысяч, которая в регионах России положена далеко не всем и далеко не везде?

И еще самый последний и совсем уже лишний для этой исполнительной власти вопрос:

Как же закон?

В этом году законодательство об обязательной индексации пенсий было нарушено дважды: в начале года, при индексации на 4% (ожидаемый рост цен в 2015 году) вместо 12,9% (фактический рост цен), и сейчас, в августе, при решении о выплате на произвольные 5 тысяч. При этом серьезные люди, в частности Юрий Горлин, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, не боясь потерять лицо, строят риторические фигуры: возможна ли прямо на наших глазах отмена закона об индексации, так как «он принимался в других экономических условиях», или все-таки это будет слишком «непопулярная мера». Удивительное представление о праве, в рамках которого, если закон становится «неудобным», его с легкостью игнорируют, а то и вообще могут отменить.

Деньги, с деньгами, о деньгах…

Обсуждая решение о единовременной выплате, Дмитрий Медведев много говорил о затратах, которые оно потребует: нужно будет изыскать 200 млрд руб. Зато — из бюджета уже 2017 года, то есть проблема изящно отложена. В тот же самый бюджет-2017 заложена и плановая индексация пенсий, но только на 5,9%. Это потребует еще 270 млрд. А если инфляция будет больше? Закон, очевидно, нарушат вновь.

Но 2017 год пока далеко, и до конца не ясно, будет ли там существовать кабинет Медведева. Так что, в принципе, можно планировать и обещать все что угодно.

О потерях самих пенсионеров в данном случае говорить даже и не стоит. Они оказались бы обманутыми и в гипотетической ситуации, если бы власть решилась на 13-ю пенсию в сентябре в размере 13 с небольшим тыс. руб. (средняя по стране), на которую должно было бы потратить около 480 млрд. В свою очередь, соблюдение закона и обещанная индексация потребовали бы 504 млрд дополнительных выплат в год. Так что в любом случае экономия налицо. Живем по принципу: бюджет — все, люди — ничто.

С самого начала политико-экономического кризиса российское правительство видит лишь один путь решения бюджетных проблем — экономию на пенсионерах. И никакой альтернативы.

Но альтернатив множество. Это и сокращение раздутого госаппарата, и введение ограничений на максимальный размер зарплат в госкомпаниях (включая их спешно создаваемые «частные» УК), и возврат в Россию незаконно вывезенных средств (реализация зарубежной недвижимости преступных олигархов и чиновников уже начата). Кроме того, необходимо срочно переложить бремя экономических трудностей с бедных на богатых, то есть ввести прогрессивный налог. 

Конечно, не в жестко-утопической форме, которую предлагает ЛДПР (70% доходов с сумм свыше 100 млн руб. в год) — так мы соберем не обещанные 2 трлн, а дырку от бублика. Реформировать НДФЛ надо мягко, давая людям привыкнуть к новой системе. Реальный эффект в первый год составит лишь 50 млрд руб., но впоследствии выгода для бюджета будет только расти, особенно если собранные средства будут вложены обратно в российскую экономику. Среди попадающей «под раздачу» элиты, конечно, есть старушки и старики, но уж точно не обделенные государственным вниманием.

Однако незачем тешить себя напрасными подсчетами. У кого есть власть, тот и заказывает музыку. За счет уважаемых присутствующих.

Источник



Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
2574
11185
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика