Что ждет Россию по мнению западных аналитиков? Прямая речь

Что ждет Россию по мнению западных аналитиков? Прямая речь

В конце октября на сайте Stratfor, частной разведовательно-аналитической компании, была опубликована статья, посвященная этапам развития России и анализу ситуации, исходя из позиции этого «теневого ЦРУ». Статья показывает западное восприятие некоторых периодов истории России и интересна своим окончательном выводом на основе модели, с помощью которой специалисты компании основывают свои прогнозы, а также отношением к периоду «тучных лет» при президентстве В.В.Путина, которое, вопреки ожиданиям, в статье допускается как позитивное.

Редакция сайта видит уязвимость некоторых представлений в публикуемой статье, но считает, что и это является ценной информацией, позволяющей укреплять собственные аналитические модели.

Автор: Лаурен Гудрих, главный аналитик Stratfor по вопросам Евразийской политики и Советского периода. Проживала в России во времена Б.Ельцина и в начале президентства В.Путина, училась в Томском политехническом университете и Университете Техаса в Остине.

Перевод: эксперт Центра Сулакшина Шишкина Наталия Игоревна.


РОССИЯ БЕРЕТСЯ ЗА СТАРОЕ

Почти десять лет назад Stratfor опубликовал серию статей об историческом цикле взлетов и падений России. В то время было очевидно, что Россия находится на вершине своего взлёта, возрождаясь как стабильная и здоровая держава. Сегодня страна стремительно переходит к следующей, менее приятной стадии развития. Стратегия, которая оживила страну, становится менее эффективной, заставляя Россию и её лидеров действовать более агрессивно внутри страны и за рубежом. Хотя Россия сохраняет самоуверенность, действовать с позиции силы она больше не может. Страна может поддерживать некую видимость силы годами, но её уязвимость в конце концов станет явной, заставляя её быстрее перейти к следующей стадии цикла.


РОЛЬ ГЕОГРАФИИ В ИСТОРИИ РОССИИ

Почти восемь веков Россия находится в замкнутом кругу: восстает из хаоса, возвращается как региональная и иногда даже глобальная сверхдержава, становится более агрессивной по мере развала системы, а затем вновь переживает крах перед тем, как снова возродиться. Этот цикл развития связан не столько с политическим выбором, сколько с географическими ограничениями.

С географической точки зрения, Россия занимает по существу слабую позицию. Это самая большая страна в мире, территория которой включает в себя 13 часовых поясов (которые объединены сейчас в 4 мегапояса). В то же время, 75% территории страны практически непригодны для заселения. Холодная «тундра», которая превращается в болото летом, что крайне затрудняет торговлю на внутреннем рынке. Морская торговля также трудна для России, так как единственный незамерзающий порт на Черном море окружен её конкурентами, включая Турцию. Страна с трудом развивает экономику. Кроме того, российский хартленд, который начинается у Санкт-Петербурга и проходит к югу через Москву в Волжский регион, расположен на ряде равнин, что делает его особенно уязвимым со всех сторон. Этот факт заставлял Россию искать способы расширить свои границы и влияние за пределы страны, чтобы создать буферную зону между своим хартлендом и региональными соперниками.

Екатерина Великая это сформулировала известным изречением: «У меня нет другого способа защиты своих границ, кроме их расширения». Наиболее долговечный и устойчивый пример такого расширения можно было наблюдать в советский период, когда российский хартленд был защищен Сибирью, 14-ю другими советскими республиками и семью странами Восточного блока.

Расширение российского влияния всегда оборачивалось бесконечными финансовыми, военными, политическими и социальными потерями. В течение советского периода Москва смогла централизованно контролировать всю советскую территорию с помощью субсидирования большей части экономик советских республик с одновременным контролем их разнообразных народов. Более того, советский ВВП достиг половины ВВП США, при том, что обе страны имели одинаковую численность населения. В последнее десятилетие существования СССР западная разведка подсчитала, что половина советского промышленного производства пошла на укрепление военной силы, что привело к тяжелому дефициту промышленных товаров. Это и есть российская дилемма: Россия должна расширяться, чтобы выжить, но это расширение неустойчиво и исторически всегда приводит к краху.


ЗАМКНУТЫЙ КРУГ

Цикл развития России можно разделить примерно на три этапа: крах, восстановление и слабость. Этот цикл начинается с катализатора, который заставляет правительство разрушать и переделывать социальный порядок, что приводит к краху социальной и политической системы. Исторически этот этап может принимать различные формы. В 13 веке это было татаро-монгольское нашествие; в 17 веке Смутное время; в 20 веке русская революция, падение СССР и финансовый кризис 1998 года.

После стадии краха начинается следующая стадия развития России: восстановление. Обычно система власти, которая правит во время кризиса, видоизменяется в нечто новое — чаще всего в систему, ведомую сильной личностью. Лидер старается создать стабильную систему, в рамках которой Россия может укрепиться и укрепить свои границы. Появление лидера также благоприятствует появлению национальной идентичности, что помогает русским и другим народам объединиться под знаменем патриотизма. В качестве примеров можно привести Ивана III, который победил Монгольское иго и объединил Россию; первого царя династии Романовых, Михаила I, который вывел Россию из состояния гражданских войн XVI века; «Великие» Петр и Екатерина, которые превратили Россию в глобальную империю; Владимир Ленин, превративший Россию в Советский Союз; и, возможно, Владимир Путин, руководство которого сопровождалось процветанием страны после распада СССР. Тем не менее, ни один из них не был способен преодолеть российский географический вызов.

Все выбирали такую модель, которая была нацелена на укрепление хартленда с одновременным расширением российского влияния, что практически гарантировало разрушение выстраиваемой системы. Когда неизбежно начинали возникать очаги напряжения — по политическим ли, социальным причинам, в связи с состоянием безопасности или экономики — Москва старалась усилить свою хватку и действовать более агрессивно внутри страны и за её пределами.

Лидеры, которые некогда представали как спасители России, или сменяются новыми, или превратились в более авторитарного (и часто жесткого) правителя, который подавляет несогласие и агрессивно защищает российские границы и приграничье. Это этап слабости. Лидеры этого этапа лишены стабильности их предшественников и времени для консолидации и нациестроительства, что приводит к неразумной политике.

Жестокие лидеры обычно появляются в рушащихся системах. Наиболее известным лидером этапа слабости был советский лидер Иосиф Сталин. Подобным же образом, как засухи и голод последовали после правления Ивана III и его преемника, Иван IV — он же «Грозный» — сурово запретил свободу передвижения и бросился в серию войн против Речи Посполитой, что в итоге привело к гражданской войне после его смерти.
На протяжении всей истории, внутреннее и внешнее давление сначала приводят к политическому, экономическому, социальному и дипломатическому застою, после чего разрушение системы приводит к окончательной трансформации. Временами такая трансформация является только политической, как смена сталинских времен хрущевскими. В другие моменты истории вся система целиком оказывается в хаосе, как это было при падении Российской Империи или СССР. И после цикл начинается вновь.


РОССИЙСКИЙ ЦИКЛ: ПУТИНСКАЯ ВЕРСИЯ

Пришествие к власти и сохранение ее за собой длительное время Путиным и его правительством вписывается в российский исторический цикл. После краха СССР Россия потеряла прямой контроль над своим приграничьем. Страна оказалась в хаосе. Попытки перейти к рыночной экономике, известные как шоковая терапия, привели лишь к радикальной приватизации и власти олигархата — что в результате привело к сокращению ВВП на 40% и глубокому финансовому кризису 1998 года. Политический пейзаж был не лучше. Власть состояла из десятков разных партий с крайне различными повестками, которые пытались договориться о новой политической системе. Состояние служб безопасности и армии стало ещё хуже из-за президента Борису Ельцину. Российские люди увязли в поисках новой идентичности для объединения по типу Советского Союза. Сепаратистские волнения наблюдались во многих регионах России по мере развития событий жестокой войны между Москвой и её Северокавказскими республиками, в частности, Чечней.

Питерский бюрократ В.Путин был назначен Ельциным на пост главы КГБ, федерального бюро безопасности, в 1998 году. Разведывательное агентство должно было сдержать хаос. Ельцин пришел к выводу, что Путин, чужой для Москвы, не будет способен оспорить его власть. Но Путин и верные ему люди из Санкт-Петербурга (многие из них — бывшие агенты КГБ) решительно действовали в борьбе с многими проблемами, с которыми столкнулась Россия, и уже к следующему году Путин стал премьер-министром. Сразу после вступления в должность он продолжил укреплять и восстанавливать службы безопасности и военные силы. Он выдвинул ультиматум российским регионам с требованием оказать политическую и финансовую поддержку России и остановить сепаратистские настроения. Эффективность управления Путина убедила многих из московской элиты поддерживать его, и в конце концов он вытеснил Ельцина с поста Президента.

К тому времени, Путин имел имидж великого реформатора, укрепляющего страну экономически, политически и в социальной сфере. Он расправился с олигархами, захватил стратегические активы для государства, такие как крайне желанный для государства энергетический сектор. Он задал направление политическому процессу, поддержав подконтрольную ему единственную партию и выстроив систему оппозиционных партий, которыми он мог управлять. Он приструнил непослушный Северный Кавказ, разделив военизированные формирования и вынудив власть Чечни стать ему преданной, что помогло в завершении Второй Чеченской войны. Что, вероятно, ещё более важно — он заключил общественное соглашение с российским народом о стабилизации и обеспечении благополучия страны.

Удача тоже сыграла свою роль. Мировые цены на энергоносители начали резко расти в 2004 и потребление природного газа в Европе также стремительно возросло, как только Россия поддержала энергетическую промышленность после развала СССР. Прилив финансов вызвал десятикратный рост российского ВВП с 2000 по 2009 годы. Российский уровень жизни улучшился четырехкратно, и реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 160%. Наполовину снизился уровень безработицы и бедности. Но по мере увеличения доходов возрастали и военные расходы: за время президентства Путина военные расходы выросли почти в пять раз.

В основном благодаря лидерству Путина российская экономика и финансовая состоятельность были относительно стабильны. Это позволило Москве заострить своё внимание на приграничье, а именно на задаче дать отпор тому, что Россия понимала как длительное иностранное вторжение, последовавшее за развалом СССР. НАТО и ЕС расширили свое влияние в некоторых странах, ранее входивших в страны Варшавского договора и Советский Союз, предложив им договоры о членстве или ассоциации. А после 11 сентября, когда США сконцентрировались на войне в Афганистане и Ираке, у Москвы появилась возможность усилить свою деятельность по противодействию тому, что она считала иностранной экспансией у своих границ.

Россия создала свои собственные союзы безопасности в противовес НАТО, начав с ОДКБ в 2002 году. Москва также стала использовать свои энергоресурсы как инструмент манипуляции союзами вокруг своих границ. Россия организовала серию перебоев в поставках газа для Европы с целью гарантировать невступление Украины и Грузии в НАТО. Затем Россия вторглась в Грузию в 2008 году, и НАТО не вступилось за Грузию. В 2010 Москва оказала давление на Украину, что позволило прийти к власти более лояльному к России Президенту. С 2010 по 2015 годы Россия расширяла Экономический союз с Казахстаном и Беларусью, включив в него Армению и Кыргызстан.
Запад представлял Путина бандитом, а Россию — агрессором, но русские люди высоко ценили человека, который помог их стране вновь стать региональной и даже мировой державой. Путин выполнил свою часть общественного договора с народом и в ответ люди полюбили его.


ПРИЗНАКИ СЛАБОСТИ, ПРЕДВЕЩАЮЩИЕ ПЕРЕХОД К СЛЕДУЮЩЕЙ СТАДИИ

Несмотря на популярность Путина, его режим начал ослабевать, возросли угрозы российской стабильности и положению на мировой арене. Видимо, цикл развития не был прерван. В 2014 году внешнеполитическое влияние России подверглось серии ударов. Во-первых, лояльное к Москве украинское правительство было свергнуто, что привело к укреплению прозападного правительства в Киеве. Москва попыталась настроить страну против того, что она посчитала переворотом, организованным Западом, но эти попытки лишь показали ограниченность российского влияния. Теперь Россия может оказывать крайне небольшое влияние на отколовшейся территории восточной Украины, удерживаемой пророссийскими мятежниками.

Российская политика на востоке Украины объединила Европейский Союз и Соединенные Штаты при введении экономических санкций против страны и некоторых её граждан. В то же время упали цены на нефть, с трехзначных значений за баррель в середине 2014 года до менее чем 40 долларов за баррель сегодня. Комбинация низких цен на нефть и конфликта с Западом привела к сокращению иностранных инвестиций в Россию на 50% в 2014 году. К 2015 году иностранные инвестиции упали практически до нуля. Курс российского рубля упал в цене на 40% в 2014 году и продолжал колебаться весь следующий год, капитал начал утекать из страны в размере 160 млрд долларов в 2014 году и ещё 85 миллиардов долларов в 2015 году.

Все тяжести экономического кризиса легли прежде всего на российский народ. С падением курса валюты четверть россиян потеряла в заработных платах, а ещё 15% в то же время потеряли работу. Средняя месячная зарплата упала ниже 450 долларов, что стало меньше чем в Китае, Румынии и Сербии. В целом, в этом году россияне тратили половину своей зарплаты на еду. И более половины россиян убеждены, что их экономическое положение несколько ближайших лет только ухудшится.

Текущий кризис в России отличается от кризиса 2008–2009 годов, который был частью глобального финансового кризиса. Более того, этот кризис сопровождается проблемами внешней политики с Украиной и противостоянием с Западом. Сейчас Россия находится в международной изоляции. Кремль время от времени последние два года добивался народной поддержки, с помощью «аннексии» Крыма и вторжения в Сирию наперекор желаниям Запада, но это были лишь сиюминутные всплески патриотизма.

В то же время, экономический и внешнеполитический кризис начал тяготить правительство Путина, заставляя российского лидера быть более авторитарным, что и предполагает цикл развития. Даже Иван Грозный начинал как популярный правитель, продолжая курс своего деда по превращению средневековой региональной страны в перспективную империю. Иван IV не был жестоким лидером, каким его помнят сейчас, до того момента, как России начал грозить голод и проигрыши в войнах. Путина может ждать та же судьба. Он столкнулся с той же дилеммой и вскоре должен будет принимать тяжелые решения по поводу того, как сохранить влияние и стабильность и защитить российские границы.

По мере того, как иссякают источники средств, политическая, военная и бизнес элита, из которой состоит нынешнее российское правительство, цепляется за активы и власть. Прежде Путин был способен управлять подобными захватами власти, но в последние два года элита начала сопротивляться, что привело к потере власти некоторых крайне влиятельных людей в стране. Будучи в крайней степени обеспокоенным возможностью восстания против него со стороны этих людей Путин окружил себя лояльными людьми, у которых нет собственного влияния. Всё больше теряя уверенность в преданности военных и служб безопасности российский лидер создал свое собственное военное подразделение, Национальную Гвардию, состоящую из 400 тысяч человек, прямо подчиняющихся ему. Путин был способен управлять Россией стальной хваткой 16 лет потому, что его правительство было популярно, но это уходит в прошлое.

За последние два года поддержка правительства упала с 66 до 26%, а личный рейтинг Путина с 88 до 74 пунктов. Во время последних парламентских выборов в сентябре явка избирателей была самой низкой за всё время после развала СССР, что показывает кризис доверия к выборам и правительству. Во время этих выборов у Путина было достаточно возможностей подтасовать результат таким образом, чтобы его партия, Единая Россия, получила конституционное большинство, так что теперь он сможет провести жесткие и непопулярные законопроекты, необходимые для удержания власти. Под влиянием крайне авторитарного лидера правительство приняло ряд драконовских законов для подавления любого несогласия российского народа, способного вызвать нестабильность.

Эти внутренние вызовы появляются одновременно с возрастанием давления на российские границы. Российская интервенция в Украину застыла на уровне замороженного или вялотекущего конфликта. Запад сохраняет санкционный режим по отношению к России и даже обсуждае возможности его расширения в связи с вторжением России в Сирию. НАТО продолжает укреплять свои позиции вдоль российской периферии, а попытки Москвы усилить давление на Запад во время переговоров по Украине и Сирии в последние месяцы терпят неудачу. Россия может разжечь военные конфликты на разных фронтах ради уступок Запада, но это приведет только к увеличению рисков изоляции и растрат России аналогично тому, как было в период между Леонидом Брежневым и Михаилом Горбачевым.

Нельзя сказать, что Россия на грани развала, можно лишь сказать, что страна вступает в следующую фазу исторического цикла своего развития, на протяжении которой страна крайне уязвима и агрессивна. Поэтому Путин будет действовать с позиции выживания, а не силы. Какое-то время Россия, будучи в уязвимом состоянии, будет действовать наобум, но в конце концов колесо исторического цикла должно продолжить крутиться, начнется следующая фаза изменений.



Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
566
1634
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика