Если президенту можно, то остальные обязаны

Если президенту можно, то остальные обязаны

Автор Владимир Викторович Волк — эксперт Центра Сулакшина.

Кремлёвский тренд выстраивать свою собственную политику на обличении основателей Советского государства уже в некотором смысле стал частью путинской политики. Тут тебе и «атомные бомбы» Ленина и «диктатор Сталин», и памятники белогвардейским и фашистским палачам. Но за полотнищем демонстраций тоталитарного советского прошлого, всё отчётливей маячат тени построения новой олигархическо-компрадорской диктатуры, методы которой отнюдь не более гуманные. И если целеполагание советских лидеров было публично обозначено как построение справедливого коммунистического общества во имя народного большинства, то цели путинской верхушки проявляют себя с точностью до наоборот.

Нет лишний раз повода поднимать ужасающую статистику вымирания русского населения в РФ, разложения основ нравственности, морали, образования, законности. Речь об иной стороне этих явлений, что все они — производная происходящего во властных кабинетах. Как некое великое событие и торжество законности и справедливости было обсмаковано в официальных СМИ увольнение по инициативе Президента РФ нескольких чиновников, избранных в РАН.

Так, в частности, Путин своим Указом освободил генерал-лейтенанта Василия Христофорова от должности начальника Управления регистрации и архивных фондов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Как значится в официальной сводке, чиновник был уволен «по достижении предельного возраста пребывания на военной службе». Константина Котенко был освобождён от должности заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации — начальника Главного медицинского управления Управделами Президента. Официально — по собственному желанию.

Также по собственному желанию Путин уволил Александра Фисуна, теперь уже бывшего начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации и Александра Савенкова с должности заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента МВД.

Вот так неожиданно: было у людей желание войти в состав Российской академии наук. Успешно прошли выборы, в т.ч. шесть этапов тайного голосования (из 2273 заявок в академию прошли всего 518 человек), получили поддержку своих руководителей в государственных органах. С точки зрения РАН — кандидаты действовали согласно устава организации и действующих положений. Российская академия наук не является бизнес-структурой — это государственное бюджетное учреждение по организации и проведению фундаментальных и прикладных научных исследований. Опыт государственных служащих в данной работе зачастую имеет весьма немаловажную роль, нежели исследования, проведённые, как говорят, в отрыве от реалий. С точки зрения законодательства Российской Федерации кандидаты не нарушили ни одной его статьи.

В соответствии с положениями закона №79-Ф3 «О Государственной гражданской службе РФ», человек, занятый на государственной службе, имеет право работать по совместительству. Это же касается и муниципальных служащих, деятельность которых регламентируется Законом о муниципальной службе. Поэтому выступление гаранта Конституции и законов Российской Федерации, в котором уважаемые люди были выставлены едва ли не как правонарушители и коррупционеры, вызвало шок не только у изумлённого президента РАН Владимира Фортова, но и у десятков тысяч совместителей по всей России.

Не будем останавливаться на деталях полного выступления Путина на Совете по образованию и науке, посвящённого новой Стратегии научно-технологического развития. Выделим заключительную часть стенограммы, касающуюся кадрового вопроса.

В.Путин: «В завершение нашей сегодняшней встречи у меня есть один технический, кадровый вопрос. Владимир Евгеньевич знает, в конце прошлого года я обратился с просьбой к своим коллегам и к президенту Академии наук. Просьба заключалась в том, что в прежние времена у нас много представителей различных уровней власти принимали участие в выборах в Академию наук, в том числе высшие должностные лица. Я обратился с просьбой к своим коллегам воздержаться от участия в выборах новых членов государственных академий наук в силу того, что люди, которые замещают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьёзным образом, иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности, и заниматься научными исследованиями могут только в свободное время, которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остаётся. Возникает вопрос: могут ли они заниматься научными исследованиями в полном объёме с нужным результатом? Тем не менее некоторые наши коллеги из Управления делами Президента, из Министерства образования, из Министерства внутренних дел, из Министерства обороны, из Федеральной службы безопасности (ФСБ) и из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны.

Владимир Евгеньевич, у меня вопрос к вам и к другим представителям Академии наук: зачем вы это сделали? Они такие крупные учёные, что без них Академия наук обойтись не может? Первый вопрос. И второй вопрос: что мне теперь делать?»

В.Фортов: «Все они сказали, что получили разрешение от своих руководителей».

В.Путин: «Нет, вопрос был не в этом. Они такие крупные учёные, что должны быть членкорами и академиками?»

В.Фортов: «Владимир Владимирович, они прошли весь конкурс без всякого изъятия и исключения. Я вам докладывал, технология выборов такая, что шесть раз этот человек должен быть заслушан и шесть раз за него голосуют, таким образом».

В.Путин: «То есть Вы прямо не отвечаете на вопрос, Владимир Евгеньевич, тем не менее я закончу фразу за вас: значит, они крупные учёные, да?»

В.Фортов: «Значит, они достойны того, что их избрали».

В.Путин: «Значит, они крупные учёные?»

В.Фортов: «Получается, что так».

В.Путин: «Тогда вторым вопросом я вас мучить не буду. Я думаю, что я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение каких‑то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления». Что мы видим из данного диалога? Мы видим одного человека, который чтит законы и Конституцию России, соблюдает предоставленные ими права человека в отношении других субъектов. И второго, который по своей должности обязан гарантировать исполнение законов и Конституции России, но считает собственное мнение и обращения превыше прав людей. И это тревожный сигнал для всей страны. Сигнал ничем не завуалированный, как бы ни пытались официальные СМИ приукрасить «хитрый ход» Президента дежурным многословием.

Да и неофициальные тоже. Кто-то из блогеров додумался сделать вброс, что уволив крупных чиновников, осмелившихся перечить его воле, Путин предотвратил государственный переворот. Якобы могли же учёные РАН организовать через своих членов — действующих силовиков — дворцовый заговор. А гарант снова всех переиграл. Тут стоит вспомнить, что РАН всегда раздражала либералов-западников, после развала СССР по-стервятнически пытавшихся ликвидировать опасного конкурента на ниве не самого лестного отношения к проводимым реформам. Попытками ликвидировать Академию отличились в своё время Е.Гайдар и А.Чубайс. Как продолжатель ельцинских «реформ» Владимир Путин тоже, по всей видимости, неровно дышит в сторону отечественного научного учреждения. Либо же образ врага из РАН лепят «носители опахала» при троне.

По одной из версий уволенные люди просто попали в немилость окружению президента. Как пишут «Аргументы», «перед самым Советом Фурсенко и Путин о чём-то долго говорили наедине. Видимо, тогда помощник и передал шефу список — „чёрную метку“ для госчиновников. Примечательно, что он был гораздо длиннее». Что может интересовать оппонентов РАН из президентских структур? Например, академическая недвижимость, на продажу которой пока ещё действует мораторий. Да и факт неожиданного и необъяснённого переноса заседания с 28 ноября на пять дней раньше тоже вызывает вопросы. Значит, готовились к публичной порке.

Не такой уж праздный и вопрос финансирования РАН. По словам помощника президента А.Фурсенко, уровень финансирования исследований предлагается довести до двух процентов от ВВП, включая в этот объём опережающий рост частных инвестиций, которые к 2035 году должны быть не ниже государственных. Сегодня же наука финансируется чуть не на 80 процентов за счёт бюджета. Что, по убеждению Фурсенко, «полностью противоречит международной практике и, в общем, не даёт возможности развития науки в целом». Вот и повод подрезать бюджетное финансирование, доведя его до «международных норм».

Но самое страшное, собственно, не это. Поспешили же некоторые публицисты разбор полётов Путиным на Совете по науке сравнить с так называемым «академическим делом» 1929 года, после которого было арестовано свыше ста человек.

Тот процесс был закрытым, здесь же несколько иное: всей стране, а прежде всего управленцам был продемонстрирован вполне легальный способ сокращения штатов на местах, без оглядки на право человека. Ну, и что, что мелкий клерк районной администрации, имеющий мизерную зарплату и подрабатывающий уроками в сельской школе, кормит детей? Если Путину можно вопреки законодательству давить академиков и высокопоставленных чиновников, то губернаторы или главы администрации просто обязаны действовать курсом власти и добровольно-принудительно давать выбор всем совместителям: либо они великие учителя (врачи, музыканты), либо служащие. А если учесть тотальный дефицит бюджетных ресурсов на местах, недофинансирование массы государственных и региональных программ, то за такие «заслуги» перед партией власти и медаль можно получить, а то и повышение по служебной лестнице.

Есть, конечно, в этом и нечто полезное: за 10 первых лет нахождения В. В. Путина у руля России число госслужащих выросло почти в два раза.

Поэтому с 2011 года власть начала проводить политику, направленную на сокращение штатов. Но куда идут средства, высвобожденные в результате таких мероприятий? Отнюдь не в реальный сектор экономики, не в науку и образование или рост благосостояния трудящихся. А идут они на повышение зарплат федеральных чиновников.

В первом полугодии 2016 года, например, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года средняя месячная зарплата чиновников федеральных госорганов увеличилась на 3,5% и составила 99,9 тысяч рублей. В то же время средняя плата за работу «обычных» россиян уменьшилась на 3,6% и составила 30,9 тысяч рублей (на деле — меньше). Вот такая арифметика и вот такая нынче у Кремля законность и справедливость. А виноваты, конечно, Ленин и Сталин и тоталитарное советское наследие. Кто ж ещё законами пренебрегал?



Вернуться на главную
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть», АУЕ («Арестантский уклад един»)


Comment comments powered by HyperComments
2657
9927
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика