ПМЭФ: А был ли триллион?

ПМЭФ: А был ли триллион?

Автор Андрей Сергеевич Дёгтев — эксперт Центра Сулакшина.

Некоторое время назад в Санкт-Петербурге прошёл Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). Пафос мероприятия в СМИ был весьма велик. Особенно была отмечена общая сумма коммерческих соглашений — более триллиона рублей. Это только те контракты, которые не являются коммерческой тайной.

Цифра поражает воображение. Это ни много ни мало четверть того объёма инвестиций, которого недостаёт России для выхода на минимальную траекторию модернизации. Получается, ещё бы пара-тройка таких форумов и экономический рост был бы восстановлен. Невольно задаёшься вопросом, соответствует ли заявленная сумма действительности или это просто акт пропаганды, чтобы подсластить телезрителю горькую пилюлю геополитической изоляции нашей страны?

Дескать, ерунда, что нас из Большой восьмёрки исключили, кредиты не дают, и даже на спортивные соревнования не хотят допускать. У нас зато целый триллион инвестиций на Форуме! И правда, что мешает организаторам завысить данные по Форуму? Всё равно ведь проверить никто не сможет.

Вся информация по Форуму приходит от самих организаторов. Никто кроме них не обладает точной статистикой мероприятия. Поэтому теоретически организаторы могли бы приукрасить результаты. Попробуем разобраться, есть ли основания подозревать их в этом. Кстати об организаторах. Форум проводится специально созданным для этого фондом «Росконгресс» (до 2015 года — Фонд «Петербургский международный экономический форум»). В организационный комитет Фонда входят представители различных министерств, ведомств и других государственных организаций. Председатель оргкомитета назначается Президентом (!) России.


«ТЬМА» УЧАСТНИКОВ

Декларируемый масштаб Форума в этом году впечатляет не только суммами инвестиций. Он огромен практически по всем параметрам. СМИ сообщили, что в 2016 году Форум посетили более 12000 участников из 133 стран, включая представителей СМИ и сопровождающих лиц. Журналистов на Форуме было около 2,6 тысяч. Расходы на проведение Форума составили 1,8 миллиарда рублей. При этом только 2% этой суммы были израсходованы из бюджета. Остальное — взносы участников.

Насколько реально разместить в одном месте такое количество участников Форума? С этого года Форум проводится в специально построенном для таких мероприятий конгрессно-выставочном комплексе «Экспофорум». Ранее Форум проходил на базе комплекса «Ленэкспо» на Васильевском острове. Как указано на сайте комплекса, «Экспофорум» приспособлен для проведения конгрессов до 8 тысяч участников, концертов — до 10 тысяч, банкетов — до 6,5 тысяч. Теоретически за три дня (16-18 июня) 12 тысяч участников могли пройти через мероприятия Форума.

Организаторами были забронированы в гостиницах для участников 1280 номеров различных категорий — то есть, значительно меньше, чем самих участников. Но такое соотношение не является чем-то экстраординарным. И на предыдущих Форумах гостиничная бронь от организаторов уступала количеству гостей. Например, в 2012 году было забронировано 1450 номеров при количестве участников 5423. Очевидно, остальные искали гостиницы собственными силами. Кстати, гостиничное размещение гостей Форума ежегодно вызывает большие трудности. Например, в 2014 году во время мероприятия цены в гостиницах выросли в 4 раза. Ежегодно Санкт-Петербург посещает около 6 миллионов туристов. Получается, в среднем 16 тысяч в день. Таким образом, в период проведения Форума привычное количество гостей Северной столицы увеличивается более, чем в 1,5 раза.


ДОРОГОЕ УДОВОЛЬСТВИЕ

По заявлению организаторов, расходы на проведение Форума составили 1,8 млрд руб. Выходит, что на каждого участника, включая журналистов было потрачено по 50 тыс. руб. в день. Проверить, так ли это, сложно. В рамках Форума было проведено более 300 мероприятий, и найти точную разбивку всех расходов нереально.

Однако такая огромная величина расходов всё равно вызывает сомнения. Складывается впечатление её искусственности, которая вполне могла быть вызвана необходимостью завысить официальное число участников. Ведь каждый из них платит взносы, из которых и формируется бюджет Форума. Величина взносов составляет от 236 до 295 тысяч рублей. Более дорогой взнос позволяет присутствовать на Пленарном заседании. Организаторами было заявлено 12 тысяч участников. Если взять даже самую низкую планку, то общий размер сборов (даже с учётом НДС) должен составить не менее 2 млрд руб.

При столь высоких заявленных доходах и расходы приходится указывать завышенные. Иначе маржа окажется слишком большой и возникнет вопрос, на каком основании организаторы получили ещё и 40 млн руб. из бюджета.


КРИЗИС НИПОЧЁМ

Что действительно вызывает сомнение, так это поразительно позитивная динамика популярности Форума, несмотря на геополитическую изоляцию и экономический спад. С 2014 года (момента введения санкций и начала рецессии) масштабы Форума, выражающиеся в количестве участников, растут (рис. 1).

Рис. 1. Количество участников (тысяч)

Причем, если кризис 2009–09 гг. сбросил количество участников примерно в три раза, то блокада России 2014–16 гг. подобного эффекта не возымела. Напротив пошел рост.

До 2014 г. число стран участниц стойко падало, а с введением санкций вдруг стало расти вплоть до двух раз (рис. 2).

Рис. 2. Количество стран

Растёт и количество подписанных соглашений (рис. 3).

Рис. 3. Количество подписанных соглашений

Общая стоимость подписанных контрактов в 2016 году также выросла (рис. 4).

Рис. 4. Общая стоимость подписанных контрактов

Однако нужно обратить внимание на то, что неясно, что именно СМИ называют контрактами. Дело в том, что например протокол намерений и действительно контракт, как говорят, две большие разницы. По сумме подписанных «контрактов» абсолютно рекордным был 2013 год, когда на Форуме были заключены контракты на 9,6 трлн руб. Такая сумма была связана с заключением ряда долгосрочных международных контрактов в нефтегазовой сфере. В частности, «Роснефть» подписала контракт на поставку нефти в Китай на 25 лет стоимостью $270 млрд.

На деле в количество «контрактов» входят не только состоявшиеся контракты, но и декларации о намерениях. Например, в 2016 году структура соглашений выглядела следующим образом (рис. 5).

Рис. 5. Структура достигнутых соглашений (всего 356 соглашений)


ДИСКУССИИ, ДИСКУССИИ, ДИСКУССИИ…

Форум представляет собой две части. Одна — условно дискуссионная — это бесконечные панельные сессии, дискуссии, круглые столы и т. д. Всё это с обильным участием российских и зарубежных политиков. Вторая часть — деловая: переговоры и заключение контрактов, которые должны происходить в переговорных комнатах, которых, как заявляют организаторы, было подготовлено несколько десятков. Эти две реальности существовали преимущественно параллельно друг другу. Ведь у тех, кто приехал на Форум заключать контракты, вряд ли было время ходить по круглым столам и конференциям.

Кроме того, была обширная культурная программа, которая даже включала в себя 5-километровый забег по исторической части Санкт-Петербурга.

Если дискуссионная и культурная части были активно освещены СМИ, то деловая часть осталась в тени. Оно и понятно, деловые переговоры — это вещь непубличная. Однако всё равно возникает вопрос, насколько реалистично выглядит картина, согласно которой нашлись тысячи бизнесменов, готовых отдать более 200 тысяч рублей за возможность прийти на Форум, где они могли бы повстречаться с незнакомыми людьми и после непродолжительных переговоров заключить контракты в среднем на 3 миллиарда рублей каждый. Такие деньги не отдают кому попало. Подобные вложения требуют длительных переговоров, изучения проектов и не делаются в три дня. Кроме того, для заключения контрактов требуются юристы, причём в количестве, сопоставимом с числом самих соглашений.

Можно, конечно, предположить, что переговоры о контрактах шли заранее и в Петербурге были лишь подписаны документы. Но в таком случае возникает резонный вопрос: а зачем тогда вообще нужен Форум? Много ли найдётся желающих заплатить свыше 200 тысяч рублей за возможность поставить подписи в здании «Экспофорума» при том, что то же самое можно сделать бесплатно в любом другом месте и в любое другое время? Конечно, по отдельным крупным соглашениям, особенно с государственными органами власти, переговоры, наверняка, шли заранее и были специально приурочены к Форуму. Но общее количество соглашений составило 356 и многие из них явно не входили в немногочисленный круг таких особых проектов. Кроме того, красноречиво замечание в СМИ, что суммы сделок составляют коммерческую тайну. Да это и естественно.

Одним словом, доподлинно проверить правдивость обозначенных в СМИ данных по участникам и суммам инвестиций не представляется возможным. Однако вероятность их искажения не может быть исключена. И это относится не только к ПМЭФ.

Складывается впечатление, что в большинстве своём форумы подобного типа является не более, чем имиджевыми мероприятиями, не несущими в себе особой коммерческой пользы. Если они и способны привлечь инвесторов, то не на самой площадке форума, а за счёт улучшения привлекательности страны. Основное действо таких Форумов ограничивается красочными пленарными заседаниями, панельными дискуссиями и великосветскими тусовками. Конечно, на каждом форуме предусмотрены переговорные комнаты и выставки инвестпроектов. Но вот в то, что на форумах заключаются триллионные пакеты контрактов, верится с трудом. Деловой форум — это прежде всего шоу, и лишь во вторую очередь бизнес. А оптимистичные цифры инвестиций скорее похожи на фантазию организаторов, уже ставшую традицией.

Попросту говоря, если кто-то и верит в пресловутый триллион, то, вероятно, он также верит, что в России нет кризиса, что «дно» или «пик» уже пройдены, что санкции для России великое благо, что идет импортозамещение и все-все-все очень хорошо и все лучше. Ведь триллион и перечисленные байки транслировались из одних пропагандистских рупоров.



Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
813
4243
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика