«Второе рождение» легкой промышленности

«Второе рождение» легкой промышленности

Эксперт Центра Наталия Шишкина

12 мая премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел совещание по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. в сфере легкой промышленности. По оценке главы Кабмина, к настоящему времени ситуация в этой отрасли сложилась не самая благоприятная, несмотря на то, что в связи с введением антироссийских санкций ей прочили «второе рождение». Эксперты полагают, что ожидать улучшения состояния отрасли в ближайшем будущем не стоит. Тем не менее, несмотря на рост импорта, в течение последних лет в производстве целого ряда товаров наблюдалась положительная динамика.

Следующее совещание о состоянии дел в легкой промышленности глава Правительства предложил провести на одном из производств.

Что такое легкая промышленность? Это отрасль народного хозяйства, производящая потребительские товары: одежда разного назначения, обувь, ткани, пряжа, текстиль домашний и промышленный, товары массового потребления, а также продукция специального назначения.

Предприятия легкой промышленности достаточно мобильны, а сама она быстро приносит доход от вложенных средств. Несмотря на это, ситуация в данной отрасли ухудшается год от года.

В качестве своеобразного оправдания этого факта часто приводятся в пример развитые «постиндустриальные страны», в индустрии которых доля легкой промышленности якобы сокращалась. Но на самом деле, предприятия легкой промышленности, как и многих других отраслей, переводились в страны с дешевой рабочей силой, что обеспечивало низкую цену производимых товаров и, как следствие, их конкурентное преимущество на рынке.

Однако с недавних пор западные страны взяли курс на реиндустриализацию. Так, в январе 2014 г. Европейская комиссия опубликовала специальное коммюнике «За европейский промышленный ренессанс», а затем совместно с Главным управлением по внутреннему рынку, промышленности,предпринимательству, малому и среднему бизнесу утвердила список действий по ускорению реиндустриализации Европы. В их число вошли развитие необходимой инфраструктуры; обеспечение контроля над рынком, безопасности продукции, доступа к сырьевым ресурсам с помощью разрабатываемых инструментов экономической политики.

После распада СССР легкая промышленность России переживает спад. Связано это не только с тем, что сырье для ее нужд часто поступало из стран Союза, но и с засильем дешевых иностранных товаров, образовавшемся после открытия рынка и отказа от таможенного протекционизма. Ситуация лишь немного изменилась к лучшему после кризиса 2008-2009 гг. Однако уже в 2014 г. доля импорта в легкой промышленности достигла 70-90%.


Рис. 1. Динамика роста в разы импорта тканей, нитей и обуви.

Российская легкая промышленность регулируется принятым 31 декабря 2014 г. Федеральным законом № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», а также утвержденной ещё в 2009 г. Стратегией развития легкой промышленности до 2020 г. Согласно условиям последней, в ходе второго этапа развития отрасли, который начался в 2013 г., она должна была вступить в фазу стабильного развития, а также масштабного привлечения инвестиций (особым образом отмечено, что иностранных) на техническое перевооружение и модернизацию производства.

Сегодня в сфере легкой промышленности России работает 29 тыс. предприятий и 49 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП). Начиная с 2005 г., их число сокращалось и продолжает сокращаться.


Рис. 2. Динамика количества предприятий и организаций легкой промышленностиРФ (по данным Росстата).

Начался, и до сих пор продолжается отток специалистов, занятых в легкой промышленности. Это связано с целым рядом факторов. Во-первых, разница в уровнях заработных плат специалистов, занятых в легкой промышленности, и специалистов из других отраслей весьма значительна. Так, в 2014 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на предприятиях легкой промышленности составила 15,1 тыс. руб. – это наименьший показатель по всем видам экономической деятельности.


Рис. 3. Изменение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по некоторым видам экономической деятельности (по данным Росстата).

Во-вторых, начиная с 1990 г., число профтехучилищ сократилось в 3,4 раза, как следствие, количество их выпускников уменьшилось в 2,8 раза. Это привело к дефициту профессионально подготовленных кадров на производстве и невозможности заменить ушедшего работника.


Рис. 4. Изменение численности выпускников профтехучилищ по профессиям в легкой промышленности (по данным Росстата).


Рис. 5. Динамика числа профтехучилищ (по данным Росстата).

Что понимается под развитием и модернизацией отрасли? В первую очередь, конечно, увеличение объемов производства и положительные изменения в техническом оснащении.


Рис. 6. Изменение объемов производства некоторых изделий текстильной промышленности, в %.

Как можно видеть на рис. 6, текстильная промышленность, после обвала в первой половине 1990-х гг., продолжает восстанавливаться, хотя объемы производства пока не достигли уровня 1990 года. Подобная картина наблюдается и в швейной промышленности, и в производстве кожи, кожаных изделий и обуви, хотя объем производства отдельных видов товаров (жесткие кожтовары, юфтевых кожтовары) продолжает снижаться.


Рис. 7. Изменение объемов производства кожаных товаров и обуви, в %.

Плохо обстоят дела с состоянием основных фондов в данной сфере. Так, по данным Fashion Consulting Group,уровень изношенности основных фондов швейных предприятий достигает 80-85%. По этой причине российское сырье вывозится за рубеж для обработки и производства, а обратно в Россию возвращается в качестве импорта готовой продукции.

Какое значение имеет легкая промышленность для экономики страны? Зачем развивать свою легкую промышленность, если есть трудности в добыче сырья (например, хлопка и натурального шелка), если усиливается сотрудничество с Китаем или Турцией, которые входят в число лидеров по поставкам текстильных изделий в Россию? На это есть несколько причин.

Во-первых, часть продукции легкой промышленности используется в химической, машиностроительной, авиакосмической, пищевой отрасли и в других отраслях народного хозяйства. Кроме того, готовую продукцию этой отрасли поставляют, в свою очередь, отечественное сельское хозяйство и химическая промышленность. Все это делает легпром необходимым звеном развития экономики.

Во-вторых, легкая промышленность нуждается в современном, усовершенствованном оборудовании, иначе говоря, в развитии инноваций в области машиностроения. Следовательно, возрастает необходимость в проведении исследований, в развитии таких сфер, как станкостроение, машиностроение и нанотехнологии, в создании наноматериалов. Само по себе создание наноматериалов, без последующего их применения, не имеет смысла.

В-третьих, что особенно актуально в сложившихся обстоятельствах, легкая промышленность является одной из наиболее перспективных отраслей для импортозамещения. Высокая зависимость от импорта представляет собой, ни много ни мало, угрозу национальной безопасности. Импорт продукции легкой промышленности и сырья для ее производства – не исключение.

В связи с изменившимися реалиями Минпромторг России ещё в ноябре прошлого 2014 г. заявил о необходимости обновить существующую Стратегию развития легкой промышленности до 2020 г. Предлагалось дополнить её мерами государственной защиты и поддержки производителей из Фонда развития промышленности, а также по созданию инвестиционной привлекательности для легального производства, поскольку треть рынка обеспечивается подпольными производствами и контрафактом. Странно, что предыдущая версия Стратегии таких мер не включала, а о необходимости их внесения специалисты задумались лишь с наступлением кризиса и наложением санкций.

В мае текущего 2015 года Минпромторг России выделил 58 млн руб. на субсидии предприятиям легкой промышленности. Но что значит эта сумма для предприятий отрасли, в которой, по данным Росстата, удельный вес полностью изношенных основных фондов, в среднем, составляет 10,5%, что эквивалентно потребности в 4235,8 млн руб.? Это капля в море. Тем более, что эти субсидии будут предоставляться только определенным предприятиям, которых сейчас насчитывается только 15, и исключительно на пополнение оборотных средств.

Вряд ли стоит ожидать улучшения состояния отрасли, которая получила шанс стать приоритетной для кредитования сравнительно недавно. Тем не менее, в течение последних лет наблюдалась положительная динамика по производству некоторых видов товаров легкой промышленности, даже несмотря на увеличение объемов импорта.

В настоящее время спад легкой промышленности связан с падением курса рубля и, как следствие, с трудностями в закупке сырья для производства, от которого зависит отрасль. Единственный материал для развития текстильной промышленности, который в обилии произрастает в России – лён. Однако в последние годы ситуация в сфере растениеводства также ухудшалась, к тому же количество льняных фабрик сократилось в 10 раз.

Во время сегодняшнего кризиса обострились и более четко проявились последствия российской политики в области промышленности и сельского хозяйства, стала особенно заметной зависимость России от внешних игроков.

По существу, Россия сейчас не способна одеть и обуть себя, но при этом слова о великодержавности либеральной России и готовности российской власти побороть кризисную ситуацию звучат весьма громко. Однако антикризисный план, предложенный Правительством РФ, направлен на поддержку банков, а не реального сектора - производства и сельского хозяйства.

Стоит ли верить в то, что Правительство РФ действительно озаботилось восстановлением промышленности, в том числе легкой? Нет. Из-за снижения рентабельности легкой промышленности и сложности ведения законного бизнеса в этой сфере треть производства оказалась «в тени».  В бюджет не поступают налоги в должном объеме, что не может устраивать Правительство РФ в условиях ужесточения бюджетного дефицита, поскольку за счет собираемых налогов намного проще хотя бы отчасти его компенсировать, чем менять банковскую политику и отказываться от удобной некоторым власть имущим монетарной политики.

Читайте также по теме:



Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
2539
74456
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика