Как борьба с терроризмом влияет на население?

Как борьба с терроризмом влияет на население?

Шишкина Наталия Игоревна эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

Теракты в Париже, взрыв самолета, активность ИГИЛ и участие России в войне в Сирии — все эти события уже начали влиять на повседневную жизнь россиян, состояние и настроение общества. Как поменялась жизнь в России в связи с этими событиями?

Терроризм и борьба с ним — постоянная тема в повестке дня и дипломатов, и политиков, и чиновников, и журналистов уже достаточно давно. После возникновения ИГИЛ, а в особенности после военного вмешательства России в Сирию, актуальность темы терроризма повысилась. Естественно, стало меняться состояние населения и реализация государственной политики в сфере безопасности, на что перераспределяются средства дефицитного бюджета.

Ещё до авиакатастрофы в Египте, согласно опросу «Левада-центра», 48% россиян предполагали, что теракты возможны, 58% очень боялись либо опасались, что и сами могут стать жертвами терактов, при этом 76% опрошенных считали, что основная террористическая опасность исходит от ИГИЛ.

По данным статистики Яндекс, с лета 2015 года количество абсолютных запросов в сети по словам «теракт», «терроризм», «террорист» увеличилось (рис. 1). При этом если количество запросов по слову «теракт» и «террорист» не вышло на уровень января, то про само явление терроризма стали запрашивать значительно чаще.


Рис. 1. Динамика абсолютных запросов по словам «теракт», «терроризм», «террорист» в поисковом сервисе «Яндекс»

А в последние два месяца, количество сообщений в сервисе «Яндекс. Новости» по ключевому слову «терроризм» резко возросло. Количество упоминаний слова «терроризм» в новостях увеличилось в октябре в 3 раза по сравнению с августом (рис. 2).


Рис. 2. Динамика упоминаний в новостях слова «терроризм», по данным Яндекс. Новости

С 1 по 18 ноября 2015 года, терроризм упоминался в 4968 сообщениях, что больше, чем ранее было упоминаний в любой месяц, за исключением января и декабря 2014 года.

При такой постоянной поддержке, а в последнее время и своеобразной раскрутке темы терроризма, можно ожидать появления случаев массовой истерии, тем более, что большая часть населения очень боится и опасается терактов. Согласно опросу ВЦИОМ, за последний год озабоченность терактами выросла до 65%, индекс опасений стать жертвой теракта вырос на 5п. с сентября 2014 года, но при этом он остался значительно ниже, чем в период с 2010 по январь 2014 года. Связано это с тем, что субъективная оценка населения способности государства защитить от терроризма резко выросла в 2014 и 2015 году (рис. 3).


Рис. 3. Изменение индекса ВЦИОМ, отражающего субъективную оценку населением способности государства защитить от террористических актов

Как можно заметить, больше всего россиян были уверены в своей защите во время конфликта 2008 года, а также в 2012 и первой половине 2013 года, что может быть связано со вступлением в должность Президента В. В. Путина в мае 2012 года и активной информационной кампанией, показывающей победу над терроризмом в России. Кроме того, в июне 2012 года были приняты поправки в законы о терроризме и экстремизме, которые вызвали достаточно широкий резонанс в обществе.

Однако в октябре 2015 года, индекс, составленный ВЦИОМ, достиг своего максимума за всю историю наблюдений. Если в 2014 году его резкое повышение явно связано с событиями на Украине, то в 2015 году — это уже борьба с ИГИЛ, соответствующая риторика и популяризация успехов российской армии в Сирии. Население, когда замечает военные успехи России, чувствует себя безопаснее, увереннее, и это отражается и в социологическом опросе. Такое состояние общества, конечно, хорошо, если бы не одно, но: фактически безопасность населения лучше не стала, создалась лишь иллюзия защищенности, на деле она уменьшилась из-за провоцирования угрозы в Сирии.

Резкое увеличение упоминаний терроризма в новостях в последние месяцы связано с увеличением опасности России, исходящей от ИГИЛ после начала сирийской кампании. Кроме того, лишнее упоминание о вовремя предупрежденном терроризме, пойманных террористах ИГИЛ помогает популяризации сирийской военной кампании. Это, в свою очередь, ведет к повышению популярности власти с помощью «победоносной войны». Однако исторический опыт показывает, что такая технология, хотя и бывает эффективной, но в итоге оборачивается крайне опасными для страны последствиями. Особенно на рубеже веков, во время серьезных общественно-политических трансформаций и изменений.

Проблема распространения терроризма на территории России никуда не исчезала, однако именно в последнее время резко увеличилось привлечение внимания к этой теме. Следовательно, цель — не столько отразить реальную ситуацию в сфере борьбы с терроризмом, сколько использовать тему терроризма для оправдания и популяризации неоднозначно воспринимаемых населением политик.

Побочным эффектом акцентуации внимания на теме терроризма может стать нестабильное эмоциональное состояние населения, своего рода массовая истерия. Однако такое состояние может быть удачно использовано, а также есть вероятность, что введение общество в такое состояние — дополнительная задача при освещении темы терроризма.

Связано это с тем, что популярность и одобрение власти, построенное на пиаре за счет Олимпиады и Крыма, постепенно и неизбежно начнет падать в связи с многими причинами. Одна из них — искусственное раздувание рейтинга власти, своего рода создание «мыльных пузырей» популярности, что достаточно ярко демонстрирует измерение политической температуры (рис. 4).


Рис. 4.Динамика соотношения групп россиян, поддерживающих власть, критикующих ее и относящихся к ней равнодушно, данные ЦНПМИ

А накануне — выборы, и поддержка населения крайне необходима. Но как её обеспечить при дефицитном бюджете, падении уровня жизни простых граждан и реализации губительной для страны либеральной политики? Введение населения в состояние массовой истерии по поводу терроризма, несмотря на свою рискованность, позволяет и отвлечь внимание от внутренних проблем, и использовать его в целях манипуляции массовым сознанием.

Массовая истерия приводит к неспособности адекватно воспринимать действительность, а человек, находящийся в неспокойном эмоциональном состоянии, связанным с негативными эмоциями, значительно проще поддается на любые манипуляции. То же верно и в отношении общества в целом. Кроме того, это позволяет создать вокруг власти ореол защитницы и оправдать непопулярную государственную политику. Таким образом и создается база для раздувания следующего «мыльного пузыря», хотя каждый последующий эффект от однотипных действий оказывает меньшее влияние на состояние и настроения населения.

После начала активных боевых действий по борьбе с ИГИЛ, жители крупных городов и путешественники заметили, что на вокзалах, в аэропортах и в других людных местах усилились меры безопасности, а по сообщениям Национального антитеррористического комитета, в повышенную готовность приведена вся система безопасности. Это тоже подхлестнуло общественную озабоченность вероятными терактами, что усилилось и дополнилось вбрасыванием дезинформации в сеть с предупреждением о готовящихся терактах, и, как следствие, начали распространяться панические настроения.

В России постоянно проводятся антитеррористические операции, ликвидируются главари террористических групп, задерживаются террористы. Ежегодно в законы о противодействии экстремизму и борьбе с терроризмом вносятся поправки, направленные на улучшение безопасности в этой сфере. В ноябре 2014 года даже рассматривался проект Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года в Совете Безопасности при участии первого лица государства.

Военные учения также в последние годы отрабатывали преимущественно сценарии борьбы с террористами, да и сам Президент говорил о необходимости проведения силовых операций и решительных действий. Достаточно долгое время шла подготовка мер по прекращению финансовых потоков террористам, и как результат в четверг, 18 ноября, была создана межведомственная комиссия по борьбе с финансированием терроризма. Хотя удивительно, почему она не была создана значительно раньше.

Противодействие терроризму не принесет серьезных результатов, пока террористическая угроза используется для создания необходимого уровня популярности. А для того, чтобы уйти от обеспечения поддержки власти с помощью пиар-технологий, методов маленьких победоносных войн и манипулятивных техник, требуется проведение иной внутренней политики, региональной и социально-экономической. Такая популярность, такая поддержка, основанная кроме пиара на результате действий власти, намного более долговечна и устойчива. Однако пойти на это — значит отказаться от либеральной модели развития, преследующей интересы обеспеченного меньшинства и не соответствующей национальным интересам и потребностям народа.

Все силовые операции по уничтожению террористов и их главарей оказываются недостаточными, бесполезны и информационные кампании, предупреждающие об опасности терроризма. Почему? Потому как нет мер, направленных против вербовки террористами, отчего количество террористов сохраняется. Рассказы об опасности — это прекрасно, но что противопоставляется идеологии терроризма? Ничего. Ценностное наполнение политики, при всех упоминаниях о «традиционных российских ценностях», отсутствует. А свято место пусто не бывает: если нет идеалов, представлений о добре и зле, ясной системы ценностей в стране, то люди начинают их искать. И порой находят у террористов и экстремистов.

Но эти проблемы уже далеко не новые. Они были, они сохранялись на протяжении всех лет по борьбе с терроризмом, они сохраняются и сейчас. Новое — это то, что Россия самостоятельно спровоцировала активизацию деятельности террористов на своей территории, в результате чего введена повышенная готовность систем безопасности. Россия сама же и повысила затраты бюджета на ведение военных действий и постоянную боеготовность антитеррористических сил. По существу, Россия находится в состоянии войны, при этом ещё и в частичной международной изоляции, которую обещают ослабить при выполнении Россией условий внешних акторов.

Требует ли обеспечение безопасности провокации террористов на активные действия, ведения военных действий за счет ухудшения социально-экономического положения населения страны и перехода под внешнее управление политики страны на международной арене? Будет ли это безопасность?


ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Терроризм в России снова в моде

Успехи борьбы с терроризмом в России

Откуда у парня сирийская грусть?

Сирийский вопрос: проблемы понимания

Сирийская карта во внешней политике России

Сирийская карта будет бита

Что стоит за речью Президента в Генеральной Ассамблее ООН?

Экстремизм и терроризм



Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
3079
14757
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика