Специфика муниципальных выборов Иркутской области образца 2015 года

Специфика муниципальных выборов Иркутской области образца 2015 года

Денис Юрьевич Дубенков — кандидат политических наук (Иркутск)

13 сентября в Иркутской области прошли муниципальные выборы. В общей сложности избиратели Приангарья в ходе голосования выбрали 13 мэров муниципалитетов второго уровня — муниципальных районов и городских округов. Несмотря на изначальную предсказуемость результатов выборов в данных территориях в подавляющем большинстве из них развернулась нешуточная борьба за выборные посты, которая принесла в некоторых муниципалитетах весьма неожиданные результаты.


СТАРЫЕ МЭРЫ БОРОЗДЫ НЕ ПОРТЯТ?

В восьми территориях Приангарья победили действующие главы городов и районов. Еще в одной — Усть-Илимске — выборы выиграл кандидат, бывший в свое время как первым вице-мэром, так и исполняющим обязанности мэра этого города. Все они являются членами партии «Единая Россия», которая ожидаемо выдвинула их в качестве своих кандидатов. Многие из них отработали в качестве мэров своих муниципалитетов уже не один срок и, невзирая на определенную усталость жителей от пребывания во власти этих управленцев, рассчитывали на свое очередное переизбрание. Всех старых-новых мэров можно разделить на две группы. Это те, кто победил своих визави за явным преимуществом и те, кому пришлось попотеть в борьбе с предвыборными конкурентами и отстоять свое «место под солнцем».

К числу первых относятся мэр Черемхово Вадим Семенов с 91,47% голосов избирателей и его коллеги Валерий Орноев — из Свирска, Владимир Трубников — из Зимы и Владимир Самойлович — из Заларинского района, у которых 85,71%, 89,31% и 79,14% набранных голосов соответственно.

На первый взгляд создается впечатление полного доверия избирателей к ним и отсутствия достойных альтернативных кандидатов в данных территориях. Однако если присмотреться внимательнее к ходу выборов в этих городах и районах, то можно обнаружить интересную тенденцию. Во всех четырех территориях, где победившие единороссы выдали сногсшибательные проценты голосов в свою пользу, некоторым их оппонентам было отказано избирательными комиссиями в регистрации или их соперники выбывали из избирательной гонки уже после своей регистрации по решению судов.

Именно так произошло в Зиме, где кандидат от КПРФ, предприниматель и депутат городской Думы Алексей Ланг выбыл из мэрской гонки по решению Зиминского городского суда, который принял решение об отмене его регистрации. А в Заларинском районе было отказано в регистрации кандидату — самовыдвиженцу Петру Марчуку, работающему ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах. Стоит добавить, что Марчук в бытность губернатором Приангарья Александра Тишинина работал мэром этой территории и не растерял былого авторитета в районе. Следует отметить и ситуацию в Свирске, где кандидат от ЛДПР, предприниматель Галина Карпухина сошла с предвыборной дистанции после регистрации. Формально в сложившуюся тенденцию вписывается и ситуация в Черемхово, где кандидату-самовыдвиженцу Алексею Мартынову было отказано в регистрации. Правда должность, которую он занимал к моменту старта выборов — инженер-программист в администрации Черемховского района — не оставляла ему ни малейшего шанса составить реальную конкуренцию действующему мэру. Признанием управленческих способностей Вадима Семенова стало его избрание председателем Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, что несомненно добавило ему предвыборных очков в мэрской гонке. Тем не менее, отсутствие кандидатов в мэры Черемхово от двух из четырех парламентских партий — «Справедливая Россия» и ЛДПР — способных навязать борьбу кандидату от партии власти Вадиму Семенову, вызывает вопросы. Например, почему они не выдвинулись, и кто этому поспособствовал? В итоге «конкуренцию» действующим главам названных городов и районов составили заведомые аутсайдеры, собравшие «крохи» голосов избирателей.

Вторая группа мэров представлена теми, кто не без труда одолел своих предвыборных соперников. В их число вошли Вакиль Тулубаев с Усть-Илимска, Наталья Никитина с Зиминского района, Александр Сергей с Мамско-Чуйского района, Сергей Худоногов с Нижнеудинского района и Валерий Тюменцев с Чунского района. Здесь также не обошлось без случаев, когда конкуренты партии власти по тем или иным причинам выбывали из предвыборной борьбы. Барьером становились суды и избиркомы, которые принимали решения против конкурентов партии власти.

Наиболее заметными фигурами, в отношении которых обошлись подобным образом, стали первый вице-мэр Нижнеудинского района Сергей Куклин, выдвинутый партией «Гражданская платформа», а также кандидат — самовыдвиженец — мэр города Мама Валерий Белых.

Немалый резонанс в СМИ вызвала отстранение от выборов известного чунского адвоката Анатолия Шевченко, шедшего на мэрские выборы в качестве самовыдвиженца и имевшего достаточно хорошие шансы на победу. Районный суд отменил его регистрацию. Портал «Ирксиб» привел высказывание самого Шевченко, по мнению которого суд снял его с предвыборной гонки «по надуманным и формальным поводам». В частности, «Ирксибом» была отмечена причина снятия Шевченко с выборов, которая заключалась в том, что этот кандидат «неправильно составил справку о доходах и не предоставил финансового отчета».

По мнению политолога Максима Зимина, которым он поделился с ИА «Байкалпост», причины подобных действий заключаются в следующем: «На кону большие деньги, которые уже поделили. Чтобы не было никаких сюрпризов, проходит зачистка. Всё это сделано для того, чтобы не люди выбирали глав муниципалитетов, а суды отфильтровывали кандидатов, которые представляют угрозу».

Однако даже после подобных событий ряд кандидатов от партии власти оставались в подвешенном состоянии вплоть до окончательного подсчета результатов голосования. Наиболее показателен пример в Чунском районе. Там мэру Тюменцеву, набравшему по итогам волеизъявления избирателей 25,45% их голосов, буквально дышали в спину основные конкуренты в лице пенсионера Юрия Коновалова — с 23,42% и заместителя генерального директора «Чунский ЛПК» Александра Беглякова — с 21,06% голосов избирателей соответственно. У остальных победителей концовка выборов была не столь валидольной как у Тюменцева. Так у Тулубаева отрыв от ближайшего конкурента составил менее 11%, у Никитиной — чуть более 11%, у Александра Сергея — менее 20%, у Худоногова — чуть более 27%. Как говорится отбились. До следующих выборов.

Депутат Государственной Думы России Сергей Тен, избранный по спискам «Единой России», на своем собственном сайте так резюмировал итог прошедших выборов: «Если оценивать итоги всей избирательной кампании в Иркутской области, то считаю, что партия показала хороший результат. Убедительная победа Вадима Семенова в Черемхово, Владимира Трубникова в Зиме и Владимира Орноева в Свирске, поддержка глав в районе 90 процентов — это твердая пятерка их работе на местах. Действующие мэры Нижнеудинского, Мамско-Чуйского, Зиминского, Заларинского и Чунского района по итогам выборов 13 сентября 2015 года остались на своих постах, в Усть-Илимске выбрали Вакиля Тулубаева, — все они шли на выборы при поддержке партии «Единая Россия».


СЕВЕРНЫЕ РАЙОНЫ ПРОМЕНЯЛИ ПАРТИЮ ВЛАСТИ НА ОППОЗИЦИЮ

В четырех северных районах области победу сумели одержать оппозиционные по отношению к партии власти кандидаты. К числу районов, которые «покраснели» относятся Братский и Нижнеилимский муниципалитеты, где победили кандидаты от КПРФ Алексей Баловнев с 46,15% голосов избирателей и Максим Романов, сумевший заручиться поддержкой 37,13% голосов своих земляков. Первый из них — заместитель директора компании «Евросервис» из Братска, а второй — глава Соцгородского сельского поселения, расположенного в Нижнеилимском районе. При этом оба одновременно пришли к власти, победив на выборах матерых единороссов, что стало одной из особенностей данной избирательной кампании.

Начнем с Братского района, где Баловнев опрокинул мэра-долгожителя Александра Старухина, занимавшего этот пост три срока подряд. Победа Баловнева стала возможной лишь в результате предвыборного альянса с кандидатом от ЛДПР, главой администрации Зябинского сельского поселения Станиславом Моняхиным, который буквально на финише выборов снялся с дистанции и призвал своих сторонников отдать голоса за коммуниста. Фокус удался — голоса избирателей коммуниста и лдпровца сложились вместе и Старухину пришлось уступить свое кресло новому мэру.

Что касается Романова, то он нанес поражение председателю фракции «Единой России» в Законодательном собрании Иркутской области Борису Алексееву, которого партия власти делегировала на выборы в Нижнеилимский район. Хотя на старте выборов многие эксперты предрекали победу как раз Алексееву, который уже в 2002 году избирался мэром Нижнеилимского района. Так, например, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко заявил ИА «IrkutskMedia», что «победа Алексеева в северном муниципалитете является реальным предвыборным сценарием».

Первый секретарь Иркутского горкома КПРФ, председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного собрания Иркутской области Ольга Носенко так оценила победу кандидатов от КПРФ: «Действительно наши выдвиженцы победили в Нижнеилимском и Братском районах. Теперь у нас уже три мэра с учетом Усольского района. В Нижнеилимском районе ситуация сложная. Люди видят фальшь, поэтому проголосовали за коммуниста Максима Романова, который готов профессионально управлять, с которого можно спросить за результаты его работы. В Братском районе победа Баловнева была ожидаема, поскольку Старухин уже отработал три срока подряд и люди от него устали».

В то же время Ольга Носенко отметила, что выдавливать мэров-коммунистов с их постов никто не будет. «Это в прошлом. В Усольском районе спокойно работает наш мэр — Виталий Матюха. Вообще нам всем сегодня нужно объединяться и работать на результат».

Другой особенностью стал одновременный приход к власти двух представительниц прекрасного пола в оставшейся паре оппозиционных районов. Речь идет о заместителе директора по экономике лесозаготовительной компании «ЛЗПК Лена-Лес», депутате местной думы Тамаре Климиной, выдвинутой ЛДПР в Усть-Кутском районе, взявшей 28,91% голосов избирателей и шедшей на выборы самовыдвижением Татьяне Кириловой, победившей в Качугском районе с результатом 34,35% голосов избирателей. У обеих также были сильные соперники из числа выдвиженцев «Единой России». Однако в Качугском районе сказалась усталость электората от десятилетнего пребывания в должности мэра Павла Козлова, которому избиратели предпочли нового рулевого муниципалитета с женским лицом — Кириллову. В Усть-Кутском районе бывшего начальника УФСКН России по Волгоградской области, генерал-майора полиции, единоросса Юрия Кононова, избиратели восприняли как «варяга», отдав предпочтение местному кандидату в лице Климиной.

С точки зрения координатора Усть-Кутского отделения ИРО ЛДПР Валерьяна Зубца победа Тамары Климиной была заслуженной. «Она честно вела борьбу, никого из избирателей не подкупала, в отличие от некоторых товарищей, которые занимались такими делами. При этом Климина обещала то, что сможет реально выполнить. У неё стабильно работающее лесоперерабатывающее предприятие. Люди ее уважают».

Валерьян Зубец также объяснил причины поражения главного предвыборного оппонента Климиной — Кононова. «Он был чужаком для населения. Кононов ведь только учился здесь, потом уехал отсюда. Теперь к выборам вернулся из Волгограда. Люди ему сильно не верили, видели в нём ставленника Иркутска и Москвы, по замыслу которых здесь собираются строить ЦБК. Все в городе и в районе против этого, т. к. если ЦБК построят, то реке Лене придет конец».

По мнению депутата Государственной Думы России Сергея Тена победа оппозиционных кандидатов на выборах мэров Усть-Кутского, Нижнеилимского, Братского и Качугского районов вызвана тем, что «действующие мэры этих территорий не смогли выстроить конструктивную работу с областной администрацией. И тем самым допустили серьезные экономические и социальные просчеты в своих территориях. Также проигрыш кандидатов от ЕР в этих районах связан со слабой аппаратной работой по направлению внутренней политики губернатора».


ВЫВОДЫ

Анализ прошедших в Иркутской области муниципальных кампаний позволяет сделать ряд выводов.

Первое, муниципальные выборы продемонстрировали протестное по отношению к партии власти голосование избирателей в большинстве (4 из 6) северных территорий, где победили оппозиционные кандидаты от КПРФ и ЛДПР, либо кандидат самовыдвиженец. При этом ЛДПР впервые провела своего кандидата в мэры района Приангарья, а КПРФ также впервые в регионе сумела добиться одновременной победы двух своих кандидатов на уровне мэров районов.

Второе, характерной особенностью анализируемых выборов стало массовое отстранение от участия в них кандидатов, конкурирующих с партией власти, посредством решений судов и избиркомов, что создавало предпосылки для победы действующих мэров городов и районов, поддержанных «Единой Россией». В то же время ни один из официальных выдвиженцев «Единой России» не был снят с выборов и прошел предвыборную дистанцию до конца.

Третье, средняя явка избирателей на муниципальных выборах второго уровня Приангарья варьировалась в диапазоне от 33% до 45%, что говорит о наличии достаточно серьёзных абсентеистских настроений среди электората Приангарья.

И последнее, обращает на себя внимание и то, что избиратели начинают отдавать свои голоса кандидатам-женщинам. В результате у мэров Зиминского, Качугского и Усть-Кутского районов будет женское лицо, что позволяет говорить об определённой закономерности в электоральном поведении жителей Иркутской области.


Вернуться на главную
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть», АУЕ («Арестантский уклад един»)


Comment comments powered by HyperComments
2441
9321
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика