Законотворческие инициативы января 2014

Законотворческие инициативы января 2014

Избирательный процесс: федеральный уровень

Возвращение графы «против всех»

Резонансный законопроект[1], принятый 17 января в первом чтении, предусматривает возвращение, отмененной в 2006 году, графы «против всех» в избирательный бюллетень. Проголосовать против всех можно будет на выборах в органы местного самоуправления, в органы государственной власти субъекта РФ и в государственную думу Федерального Собрания РФ. Однако субъект РФ может принять закон о том, что данная графа не будет помещаться в бюллетень. В результате чего субъект РФ получает возможность маневрировать, определять вариант действий при разных условиях. В тоже время в бюллетене может появиться две графы против всех, одна из которых Партия «Против всех», и к чему это приведет малопонятно.

Выборы же президента будут проводиться без помещения данной графы в бюллетень, что многим депутатам показалось неправильным. Представляется, что введение этой графы мало скажется на явке, не так как «либерализация» требований к политическим партиям, в результате которой уже 65 партий имеют право участвовать в выборах.

В чем смысл принятия данного закона?

·  Пиар, который может иметь для различных целей разный окрас: от либерального до консервативного;

·  Возможность применения данной графы для распыления голосов оппонентов существующей власти;

·  Возможность не применения, если существует вероятность, что по итогам голосования выборы могут быть признаны недействительными;

·  Дает возможность проведения более четкого анализа «протестных настроений», выяснения их количественного показателя.


Избирательный процесс: региональный уровень

Мажоритарная система в Москве

22 января 2014 года состоялось первое чтение проекта закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» и Закон города Москвы  от 23 апреля 2003 года № 23 «О Московской городской избирательной комиссии». Предлагается перейти к мажоритарной избирательной системе на выборах депутатов Московской городской Думы, что позволит «мотивировать региональные отделения политических партий и местные сообщества на ведение эффективных избирательных кампаний», «привлечь к региональной политической деятельности новых и эффективных лидеров местного общественного мнения, реальных представителей своих территорий» [2].

Выборы 2009 года в Мосгордумы проводились по смешенной избирательной системе: 17 депутатов - по одномандатным округам (рис. 1), 18 - по партийным спискам. 17 депутатов, которые были выбраны по мажоритарной системе, были членами партии «Единая Россия». Депутаты, выбранные по пропорциональной системе, были: 15 человек – члены партии «Единая Россия», 3 человека – члены партии «КПРФ».

Соответственно, данный законопроект направлен на то, чтобы в Мосгордуме была преимущественно представлена партия «Единая Россия». В 2014 году москвичи будут выбирать уже 45 депутатов по 45 одномандатным округам, которые осталось только грамотно «нарезать».


Рис. 1 Схема расположения одномандатных округов.


Иное:

Градостроительный Кодекс:

В Госдуме находится на рассмотрении законопроект [3], который предусматривает, что при подготовке проектов планировки территории и проектов межевания территории для размещения линейных объектов проведение публичных слушаний не будет требоваться. Проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, по мнению авторов законопроекта, приводит к тому, что теряется в пустую время, которое может быть потрачено на создание инфраструктуры, постройку дорог, линейных объектов коммунальной инфраструктуры, освоения месторождений полезных ископаемых.

Законопроект очень необходим, как и для развития территории, так и для бизнеса. Раньше муниципалитетам приходилось организовывать слушания по проектам в будни утром, чтобы поменьше людей пришло. Теперь этой всей мороки не надо, и руки у бизнеса развязаны, и администрации куда виднее, где и что надо строить, чем этим «избирателям».

Представляется положительной инициатива Общественной палаты провести публичное слушание данных поправок 4 февраля, так как результаты слушания могут скорректировать как сам законопроект, так и мнение депутатов.

Чиновники:

14 января Госдума приняла решение отклонить законопроект [4], который вносил изменения в КоАП в виде новой статьи 19.35. Этой статьей предусматривалась ответственность за непредставление или предоставление заведомо ложных сведений или документов по адвокатскому запросу.  Право на судебную защиту, на юридическую помощь, на правосудие – конституционные принципы. В связи с этим непредставление или представление фальшивых сведений, документов сводит эти принципы к нулю.

Доводы о существовании статьи 5.39 КоАПа, которые послужили основой для отклонения данного законопроекта, не выдерживают критики. Возможно существование специальной статьи, предусматривающей значительное материальное наказание, а 5.39 можно было рассматривать как общую статью.



[1] ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)».

[2] Пояснительная записка к проекту закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года  № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» и Закон города Москвы  от 23 апреля 2003 года № 23 «О Московской городской избирательной комиссии».

[3]«О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

[4] Проект 257510-6 ФЗ «О внесении изменений КоАП РФ».


Вернуться на главную
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть», АУЕ («Арестантский уклад един»)


Comment comments powered by HyperComments
866
2598
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика