Три года под санкциями. Прогнозы, ставшие реальностью

Три года под санкциями. Прогнозы, ставшие реальностью

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

После третьей годовщины присоединения Крыма подходит третья годовщина жизни под санкциями. Когда их только ввели, политическая элита в один голос уверяла, что санкции — это временно, Европе невыгодно их придерживаться.

Центр Сулакшина выпустил в конце 2014 года доклад «Санкции+. Что еще в арсенале давления Запада на Россию?», в котором изложил все возможные варианты новых репрессивных механизмов в отношении России. Прошло уже три года, и как показала история, наши оценки были существенно ближе к реальности, чем заявления Кремля.

Что в действительности было уже реализовано, а что осталось в запасниках западных государств?


ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВОЕННЫЕ МЕРЫ ДАВЛЕНИЯ

Как мы и предсказывали, Россия попала в ловушку международной изоляции. Российский лидер перестал быть рукопожатным. Российским спортсменам закрыли доступ к соревнованиям, обвинив их в употреблении допинга. Не была допущена параолимпийская сборная, под вопросом Чемпионат мира по футболу. Российская участница конкурса Евровидение Самойлова на мероприятие попасть не сможет, поскольку она посещала Крым, что противоречит законам Украины. Никто и слова не сказал в защиту России и ее участницы, хотя будь такое с любой другой страной, обвинили бы в политической ангажированности и дискриминации.

Ровно три года прошло, а членство или участие России так и не было восстановлено в таких структурах, как Большая семерка, ПАСЕ, ОЭСР, саммиты Россия-ЕС и саммиты Россия-НАТО. Более того Россия сама вышла из Международного Уголовного Суда. Встречи российского лидера с главами иностранных государств теперь мимолетны и проходят преимущественно на полях не самых влиятельных саммитов. От контактов с западным миром Путин перешел к встречам с главами Турции, Японии, Китая, нарастил интенсивность встреч с азиатскими республиками. Конечно, крайние формы изоляции не были реализованы. Россию не исключили из Совета Безопасности ООН, Большой двадцатки. Запад не пошел на полный слом привычной системы, чтобы сама система не распалась. Имидж России удалось подорвать на международной арене более действенным способом — информационной атакой. В сфере политического давления Западу удалось добиться сворачивания совместных проектов.

Газопровод «Южный поток» в итоге был заморожен, хотя Россия вложила в него значительные суммы, и потеряла их. Газопровод «Турецкий поток» только в начальной стадии, но он уже прерывался обострением отношений с Турцией, а сейчас полностью зависит от российско-турецкой «дружбы», которая осложняется событиями на сирийском театре военных действий, взаимными ограничениями в сфере совместной торговли.

Замораживание проектов по Арктике, как мы и прогнозировали, привело к остановке освоения нефтегазовых месторождений в регионе. В итоге Россия была вынуждена развернуться на Восток, пойдя на серию крайне невыгодных соглашений.

Запад продолжал оказывать давление на соседей-партнеров, впрочем здесь большую лепту внес сам Кремль, который перенес политический стиль с украинского вектора на Белоруссию, в результате чего отношения с государством продолжают ухудшаться. Непостсоветские государства все более дистанцировались от России: Китай главным партнером считает Штаты, в то время как Россия поставлена на второе место как «крупнейший сосед и стратегический партнер». Но Пекин пользуется возможностью, предоставленной Кремлем, для экспансии на российскую территорию. Турция, как показал инцидент со сбитым российским самолетом, остается верна интересам своего блока, втягивая Россию в сотрудничество и одновременно обостряя его. Надо отметить, что Кремль для сохранения дружбы идет на большие уступки — даже закрывает глаза на прямое вторжение Турции в Сирию. Финляндия всерьез обеспокоена «российской агрессией» и имеет все шансы стать новым членом НАТО.

Но что более отягощает положение страны, так это то, что Россия полностью попала под военное давление.

Во-первых, ее втянули в войну на истощение по примеру Афганистана. Военная операция в Сирии длится уже с 30 сентября 2015 года. За этот период увеличилось число терактов (катастрофа A321 над Синайским полуостровом, да и катастрофа Ту-154 под Сочи явно не простая случайность), выросло число жертв войны, Россия тратит миллиардные средства на войну, в то время как бюджет и без того дефицитен. Война в Сирии не решила поставленных задач: национальная безопасность страны ослабла, угроза терроризма не ликвидирована. Но она показала, насколько политический режим становится опасен в своей недееспособности и латентном целеполагании.

Во-вторых, ее втянули в гонку вооружений. В 2015 году по данным СИПРИ военные расходы России выросли как в абсолютных значениях (в рублях), так и в относительных. Доля расходов на оборону в общих расходах государства возросла почти на 2%, достигнув 13,7%, по отношению к ВВП увеличилась почти на 1% до 5,4%. В рублях расходы выросли, хотя их значение в долларах сократилось вследствие девальвации. Наибольший рост военных расходов пришелся на отрасли воздушных операций, применения морских сил. Именно с привлечением техники этих отраслей Россия и осуществляет военную операцию в Сирии — воздушная операция с задействованием военно-морского флота. Расходы выросли в связи с участием в сирийской военной операции и в связи с ростом интенсивности военных учений на фоне активизации блока НАТО у российских границ.

Как мы и прогнозировали, НАТО планомерно продвигается к российским границам, усилив интенсивность учений. Военное сотрудничество с Украиной не прекращено. И даже приход Трампа не свел его на нет, хотя объемы военной помощи Украине и были сокращены.

В 2014 году мы писали о возможных военных провокациях (захваты кораблей, самолётов, пограничные инциденты), в целях:

«— вывести руководство России из психологического равновесия, подтолкнуть к принятию скоропалительных решений;

— подорвать авторитет российского руководства внутри страны, если оно не станет реагировать на провокации;

— представить события в искажённом свете и усилить антироссийскую пропаганду;

— нарушить взаимодействие между Россией и третьими странами, осложнить взаимодействие между ними».

В 2015 году этот прогноз сбылся, когда турецкие силы сбили российский военный самолет в Сирии. Реакция российского лидера тогда была нервной, практически истеричной. Он принял очередное скоропалительное решение и дискредитировал себя в глазах россиян. После, столь же неуклюже, он вышел из ситуации, простив Турцию за принесенные ею извинения, которые, кстати, были принесены не России и Путину, а только членам семьи погибших пилотов. Да и писались, как выяснилось по простоте Абдулатипова, в Администрации Президента России. Многочисленные сообщении о нарушении границ российскими самолетами и опасное сближение российских самолетов с силами НАТО — это еще один пример военных провокаций. Как мы и прогнозировали, неизбежно было и развязывание агрессии на территориях с неурегулированным международно-правовым статусом.

В апреле этого года мир был прикован к ситуации в Нагорном Карабахе. Непрекращающийся конфликт на территории ЛНР и ДНР — еще более драматичное событие. Нарушение Минских соглашений Запад именует главной причиной сохранения антироссийских санкций.


ФИНАНСОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ

В этой части новые санкции были пролонгацией того, что Запад предпринял еще в 2014 году. За последние годы были заморожены инвестиционные проекты с западным миром, Кремль стал развивать их с Китаем и Японией, последняя не пошла на разрыв отношений в надежде решить проблему Курил, хотя и присоединилась к санкциям.

ЕС и США неоднократно обновляли санкционные списки, увеличивали число организаций, входящих в них. Серьезный урон был нанесен атакой на цену на нефть и на курс рубля, что впрочем мы прогнозировали еще в конце 2014 года, когда рубль только начинал ослабляться, а цена на нефть упала. За следующие два года цена на нефть периодически снижалась, но в целом не превысила отметки на 1 января 2015 года (рис. 1). Рубль же находился под воздействием валютных спекулянтов (рис. 2).

Рис. 1. Цена на нефть марки Brent

Рис. 2. Курс рубля к доллару США (по данным ЦБ)

Как мы прогнозировали в докладе «Прогноз глобальных и российских последствий в случае применения к России нефтяного эмбарго» Россию постепенно вытесняют с нефтегазового рынка, заменяя российское сырье на сланцевое и сырье из Ближнего Востока.

От SWIFT по примеру Ирана Запад отключать Россию не стал. Но все же Кремль прислушался к этим угрозам, и подготовился к этому сценарию. По крайней мере об этом Набиуллина рапортовала Путину в марте этого года. Но как действительно поведет себя российский аналог в случае отключения — представить даже страшно.


АКТИВИЗАЦИЯ ПЯТОЙ КОЛОННЫ В СТРАНЕ, ГУМАНИТАРНЫЕ САНКЦИИ, ТЕРРОРИЗМ

Революционных потрясений в стране не произошло, за этим Кремль следит бдительно. Хотя нужно отметить, что революционные потрясения в стране возможны уже не в связи с Оранжевой революцией, а как результат абсолютно провальной политики Кремля, к осознанию чего подходит российское сообщество.

Во-первых, формирование представлений о тотальной коррумпированности государственной власти. Так называемый Панамский скандал вскрыл офшорные счета многих представителей власти, затронув и лучшего друга Путина. Доклад Навального «Он вам не Димон», вокруг которого штаб политика планирует развернуть протесты, показал, какими схемами пользуется второй в государстве человек. Схожие доклады были и на других приближенных к Путину лиц.

Во-вторых, это саботаж через «пятую колонну» в чиновничестве управленческих решений государства. Однако именно это пожалуй стоит приписать не западным проискам, а в первую очередь менталитету власти. Космодром Восточный, проблема поддержки сельхозпроизводителей в рамках импортозамещения — это лишь некоторые примеры саботажа.

В-третьих, как мы и прогнозировали, были провокации приписываемых властям убийств людей. Громкие преступления произошли и в России, и на Украине, все они затрагивали эмигрантов из России, выступающих против политики Кремля. Это убийство в июле 2016 года российского тележурналиста П.Шеремета, которое украинской стороной было приписано российским спецслужбам. Не менее резонансным стало убийство бывшего депутата Государственной Думы Д.Вороненкова, который эмигрировал из страны и стал выступать с антикремлевскими заявлениями, в том числе по Крыму. И вновь украинские власти указали на след России.

В-четвертых, были и прогнозируемые акции памяти в отношении жертв властей, гражданская панихида. Такой жертвой был избран Б.Немцов, акции памяти которого в этом году затронули множество городов и уже вызвали скандалы. В одном случае, из-за ограничений на проведение, в другом — из-за того, что власти зачистили место памяти и скорби от цветов.

В-пятых, в какой-то степени был реализован сценарий создания сети демократических (революционных) организаций в форме региональных отделений штаба Навального, к которым потянулась российская молодежь.

В-шестых, мы ожидали, что произойдет подталкивание через советников к принятию государственной властью ошибочных, в том числе авантюрных решений. Такой авантюрой, совершенно не просчитанной и провальной, стало начало и ход военной операции в Сирии в условиях экономического кризиса.


РУСОФОБИЯ

За этот период понятия «агрессор», «русская угроза», «русские хакеры» неразрывно вошли в лексикон мирового сообщества. «Русский след» стали усматривать как в политических выборах и поддержке оппозиционных кандидатов, так и в хакерских атаках. Россию стали воспринимать не только как государство-агрессор, которое вторглось в Грузию и на Украину, но и как нарушителя гуманитарного права и пособника террористического правительства, поскольку Россия воюет в Сирии на стороне Асада. В глазах мирового сообщества Россия теперь ассоциируется с лживой политикой (нас тут нет — про Донбасс), с враньем (употребление допинга), с волюнтаризмом ее руководства, с нарушением международного права, с провокациями в отношении соседних государств. В итоге в мире выросло негативное отношение как к стране, так и к ее жителям. И это, стоит отметить, результат активной работы западных СМИ и неэффективной работы российских агентов.

Тот же телеканал RT набирает популярность за счет сюжетов о цунами и катаклизмах, а не посредством сюжетов о реальности российской жизни.


ДИСКРЕДИТАЦИЯ СТРАНЫ, ИНФОРМАЦИОННАЯ АТАКА

Информационная атака против России развернулась по всему периметру ее действий. Количество информационных поводов, в которых обвиняется Россия, растет, и многие из этих поводов -отражение стратегии изоляции страны. Вспомним только некоторых громкие атаки против России:

— инициирование судебных разбирательств в Международном уголовном суде в связи с российско-грузинским и украинским конфликтами. Информация о планируемом иске в ЕСПЧ к России от родственников австралийских и новозеландских пассажиров малазийского лайнера МН17;

— обвинения России в государственной допинговой программе, пересмотр итогов побед, которые одержали российские спортсмены, отстранение команды от Параолимпийских игр, ряда спортсменов от Олимпийских игр;

— обвинения в хакерских атаках. Российский хакерский след усмотрели в кибератаках на Демократическую партию, взлом киберсистем США (американских аналитических центров) после победы Трампа. Microsoft обвинила «российских хакеров» в кибератаке на Windows. Взломщиками WADA также были объявлены российские хакеры;

— обвинения в гуманитарных преступлениях, которые российская сторона совершила в Сирии. Американская сторона заявила, что Россия позволила Асаду расширить конфликт до «величайшей гуманитарной катастрофы со времен Второй мировой войны». Против России с единой инициативой выступили уже 87 международных НКО, обвинивших страну в нарушениях прав человека;

— после предвыборной кампании в США, на которой была разыграна российская карта, о российском следе в политических процессах говорили в Болгарии, Молдавии, Франции. Кремль словно стал вездесущим и готовым оказать поддержку любым силам;

— Россию обвинили и в том, что она выиграла право на участие в Чемпионате мира по футболу незаконно, за взятку, а такие обвинения рисуют вполне четкий образ коррумпированности режима и нечестности игры;

— громкими стали и убийства Шеремета и Вороненкова, в которых обвинили Россию на основании антироссийскости взглядов бывших российских подданных. Обе фигуры были раскручены в украинском информационном пространстве, их убийство автоматически бросало тень на Кремль.

Приведенные выше санкции — лишь ряд мер, которые были нами спрогнозированы еще в 2014 году. Назовем это условный минимум, который и без того нанес колоссальный удар по российской репутации и обнажил слабость и уязвимость российской экономики. Если бы Запад пожелал уничтожения России в момент, то имеющихся в его арсенале инструментов для этого вполне бы хватило. России сейчас нужно сосредоточиться на восстановлении своей мощи, а не идти путем «вымаливания» у Запада отмены режима санкций. В противном случае, наш прогноз Санкции+ может быть реализован на 100% с крайне трагичными последствиями для страны и ее народа. Примененная при его подготовке методология помогает нам делать новый прогноз. Главное в нем — материализация негодности системы путинизма и несовместимости его с понятием успешности страны. Россию ждут тяжкие испытания. Мы его еще опубликуем.


ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Санкции +. Что еще в арсенале давления Запада на Россию?

Навальный и «Он вам не Димон»

Азиатское турне Путина

Как кризис влияет на российских граждан

Военная операция России в Сирии. Хронологическая аналитика

Откровенный разговор Лукашенко

Хакерская атака: способна ли была Россия?

Итоги 2016 года

Итоги 2016 года. Внешняя политика

Экономические итоги 2016 года

НАТО и кремлевское «авось»

Болгария и Молдавия: между пропагандой и правдой

Россия и Сирия: национальные интересы забыты

Россия и Турция подписали соглашение по «Турецкому потоку»

Сирия: к чему пришли в годовщину внешнеполитической авантюры

Курильский замысел Кремля

Об Олимпиаде в Рио без прикрас

«Нулевые»: итоги российской внешней политики

Сланцевая угроза российскому экспорту

Турецкое помутнение Кремля

В НАТО анонсировали усиление восточного фланга

Евразийский экономический НЕ союз

Международный уголовный суд «для» России

Нагорный Карабах: почему сейчас?

Американец в России: что стоит за визитом Керри?

Медведев в Мюнхене. За державу обидно

Допинговый скандал: куда ведут Россию?

Хвалить власть или защищать страну?

Прогноз глобальных и российских последствий в случае применения к России нефтяного эмбарго

Пояс нестабильности

Суд по делу малазийского Боинга

Военное кольцо вокруг России сужается



Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
372
2001
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика