Документы к возрождению России. Демографический кризис: программа преодоления

Документы к возрождению России. Демографический кризис: программа преодоления

Связь демографии и состояния государственности страны подтверждается многими феноменологическими фактами истории России. Болеет, разрушается государство — вымирает народ. Поэтому изучение влияния роли и качества государства и его государственной политики на факторы, определяющие демографическое состояние, причем, не только на традиционные социально-материальные, но и на все значимые факторы, в том числе такие как цивилизационные показатели страны и факторы идейно-духовного и социопсихологического происхождения вопрос очень практический.

Влияние идейно-духовных факторов на рождаемость демографами совместно с психологами изучается уже давно, тем не менее связь идейно-духовного и социопсихологического состояния общества с уровнем смертности, ожидаемой продолжительностью жизни, миграцией в должной степени не изучена. Нетрадиционность такого факторного предположения и его эмоциональная чувствительность требует значительного объема исследовательского и доказательственного материала. Она же, как выяснилось, предоставляет новые существенные доводы, которые свидетельствуют о более широком диапазоне имеющихся возможностей активно управлять демографическим состоянием в России.

Что же происходило с демографическими показателями России на протяжении её новейшей истории? Они изменялись вместе с наиболее заметными и идентифицируемыми историческими событиями, среди которых, Октябрьская революция 1917 г. и Гражданская война, голод и репрессии 1930-х гг., Великая Отечественная война, распад СССР 1991 г., радикальные либерально-рыночные и демократические реформы 1990-х гг. XX в. Уже только эти факты свидетельствуют о не фатальном, а «рукотворном» происхождении ряда демографических итогов и трендов, а значит, об их обратимости.

Несмотря на тяжелейшие катаклизмы в истории XX в., накапливающийся итог численности населения России все же возрастал до 1993—1996 гг. Затем наступил перелом, после чего численность российского населения впервые в истории страны стала уменьшаться в абсолютном выражении. Сам факт впервые наступившего явления депопуляции, являясь в прямом смысле слова беспрецедентным, свидетельствует о непростом и актуальном характере проблемы. Списывать ее возникновение на предыдущие политические поколения не представляется конструктивным. Задача поставлена «здесь и сейчас». Наступил тревожный период депопуляции страны. Несмотря на то, что официальная доктрина российских властей исходит преимущественно из представления о влиянии главным образом фактора социально-материального происхождения, очевидно, что факторная картина более сложна. Иными словами, без определения природы всех демографических факторов, их значимостей, специфически характерных для России, выработать эффективные меры преодоления депопуляции страны невозможно.

Что же ждет Россию, если указанных мер преодоления депопуляции не будет найдено или они не будут применены? Россия в своей истории впервые столкнулась с абсолютным уменьшением численности населения, причем этому предшествовало системное изменение рождаемости и смертности на рубеже 80-90-х гг. XX в. Смертность скачкообразно превысила рождаемость, причем долгосрочные тренды не предвещали скачка. Ранее в истории подобные превышения имели место только в годы революций, Гражданской войны, Великой Отечественной войны, массового голода. Значит, необходимо предположить, что «русский крест», возникший в 1990-е гг., имеет сопоставимые по масштабам социально-экономическую и социально-политическую причины. Именно отрыв явления от долгосрочного тренда доказывает социально-политическую («рукотворную») природу этой причины. Во всяком случае, исходя хотя бы из существенной разницы характерных скоростей процессов, объяснение через фатальное затухание рождаемости, происходящее в постиндустриальных странах, явно не проходит. Не найдя и не познав природы этой причины (причин), всех существенных факторов демографического развития, невозможно остановить депопуляцию населения.

Существует и даже навязывается мнение, что «при любой разумной демографической динамике» без масштабной иммиграции население России будет сокращаться. В связи с этим возникают два важных вопроса. Найдены ли, проанализированы ли все существенные причины (факторы) российской депопуляции и сделан ли окончательный вывод о неуправляемости этих факторов? На сегодняшний день ответ на этот вопрос необходимо считать отрицательным. Если воспроизводство населения России сменит тип от естественного внутреннего на иммиграционный, то не приведет ли это к цивилизационным потрясениям, масштаб которых уже прогнозируется, исходя из событий в Париже, российской Кондопоге и иных тревожных трендов? Не нужно ли будет в скором времени сменить на картах мира страну под названием Russia на что-нибудь вроде Immigrussia? Если же исходить из геополитической ситуации, не придут ли на смену Russia в этом случае Chinarussia, Asiarussia и т.п.? Заметим, что не только демографическое состояние как таковое влияет на судьбу российского государства, но, что является неочевидным и не вполне осознаваемым, а вместе с тем объективно чрезвычайно важным, само состояние, качество российской государственности самым сильным образом влияет на демографический итог.

Для того, чтобы спроектировать государственные мера для преодоления демографического кризиса, необходимо ответить на вопросы:

— Какой полный набор значимых факторов влияет на рождаемость, смертность, ожидаемую продолжительность жизни и миграцию в России?

— В чем состоит специфическая природа российских факторных демографических связей?

— Какова значимость отдельных факторов, какие из них критически важны, какими можно пренебречь?

— Каковы механизмы и возможности воздействия на выявленные факторы; что доступно или эксклюзивно предписано государству; что, в свою очередь, обществу; что ныне разделенному наибольшему русскому этносу России — русскому зарубежью?

— В чем должен заключаться конкретный управленческий ответ государства на проблему демографического кризиса; КАК повысить рождаемость и продолжительность жизни, уменьшить смертность и как целесообразно управлять миграцией?

В ходе обширного исследования (объем оригинального исследовательского материала составляет более 1000 страниц) удалось получить ответы на эти вопросы, они позволили построить новую теоретическую и государственно-управленческую четырехфакторную (в отличие от реально практикуемой в текущем государственном управлении однофакторной) модель демографического развития России, адекватно объясняющую многие особенности российского демографического кризиса, его природу и разработать на этой основе эффективные способы решения проблемы депопуляции.

На что мы обращаем внимание и на чем настаиваем — кроме материального фактора, на демографический итог влияют, и даже более сильно, национальная (цивилизационная) идентичность государственности России, идейно-духовное и социопсихологическое состояние российского общества и, наконец, роль и качество самой государственной политики в этих сферах. Причины российского демографического кризиса не только и не столько в материальной сфере (экономический кризис, социальная неустроенность, уровень жизни). Основные причины — в эрозии традиционных смыслов российской жизни, идейно-духовном опустошении, отсутствии сплачивающей нацию национальной идеи, попытке подмены присущих российской цивилизации ценностных кодов. Основные причины — в отходе государства в 90-е годы от активного управления не только специфическими демографическими процессами, но и от стимулирования социального и экономического развития, от управления развитием страны во всех смыслах и миссиях. Адекватная диагностика специфически российских причин депопуляции дает шанс сформировать результативную государственную политику вывода России из демографического кризиса.

В отличие от традиционных и фатальных для России теоретических демографических воззрений обосновать более оптимистическую — теорию демографической вариативности, доказывающую управляемость демографических процессов.

Приглашаем к обсуждению и участию в разработке пакета нормативно-правовых, управленческих документов в совокупности решающих проблему демографического развития в России.

1. Конституция Российской Федерации (проект)

2. Федеральный закон «По проблемам расовой, национальной и религиозной дискриминации» (проект)

3. Концепция реформирования административно-территориального устройства

4. Концепция проекта Федерального закона «О государственном языке»

5. Концепция проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федерального закона „О национально-культурной автономии в РФ“, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Уголовный кодекс РФ

6. Концепция проекта Федерального закона"О внесении изменений в Федеральный закон"О гражданстве Российской Федерации», проекта Указа Президента Российской Федерации"О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г. № 1325»

7. Концепция проекта Федерального закона «О миграции»

8. Концепция проекта Федерального закона «О репатриации в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

9. Концепция проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

10. Концепция изменений законодательства в целях защиты культуры и нравственности в СМИ

11. Концепция внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы образования

12. Концепция законодательного регулирования деятельности традиционных религий в Российской Федерации

13. Концепция законодательного укрепления родственно-семейных отношений в Российской Федерации

14. Постановка задачи по проблеме разработки доктрины охраны здоровья населения

15. Концепция проекта Федерального закона «О здравоохранении в Российской Федерации»

16. Постановка задачи по проблеме разработки программы финансирования здравоохранения

17. Постановка задач по проблеме совершенствования обязательного медицинского страхования в Российской Федерации

18. Постановка задач по проблеме диспансеризации населения Российской Федерации

19. Постановка задач по проблеме мониторинга здоровья населения Российской Федерации

20. Постановка задачи разработки программы снижения смертности от ДТП

21. Постановка задачи по проблеме несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, заболеваемости и травматизма работающего населения

22. Концепция проекта Федерального закона «О государственном и муниципальном социальном заказе»

23. Концепция проекта Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О рекламе»

24. Постановка задачи по проблеме государственного регулирования рынка жилья в России

25. Постановка задачи по проблеме создания налоговых механизмов перераспределения доходов физических лиц

26. Постановка задачи по проблеме законодательного поддержания конституционного права на отдых российских граждан

27. Постановка задачи по проблеме борьбы с алкоголизацией населения

28. Постановка задачи по проблеме совершенствования правового регулирования в сфере охраны окружающей среды


 


#ПартияНовогоТипа   #ПрограммаСулакшина  #ДокументыКВозрождениюРоссии



Вернуться на главную
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН)


Comment comments powered by HyperComments
902
5209
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика