Антикризисный план-2015 провалился?

Антикризисный план-2015 провалился?

Нина Мозер — эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

Чиновники опять отличились неисполненными обязательствами. На этот раз — по-крупному. На борьбу с экономическим спадом было направлено более 2 трлн. руб., но больше трети из этих денег не использовались.


В этом виноваты чиновники, которые не провели антикризисные мероприятия в полной мере. Из 60 пунктов выполнено всего 17. Получатели госденег или не направляют их адресатам в срок, или не занимаются планом вообще. Об этом сообщила глава Счётной палаты РФ Татьяна Голикова, выступая с отчётом о реализации антикризисного плана за первое полугодие 2015 года.

Антикризисный план не выполнен почти на 37%. Среди проштрафившихся — Минфин, Минстрой, корпорации, банки и другие финансовые институты. А среди жертв — системообразующие предприятия, которым не предоставлялись госгарантии, ипотечные заёмщики и многие другие «кинутые» получатели госсредств.

Антикризисный план − 2015 состоит из 60 пунктов. Из них выполнено всего 38 на уровне принятия нормативных правовых актов, а по факту — всего 17. По словам Голиковой, «если рассматривать план с точки зрения практической реализации, то выполнено 17 пунктов, частично исполнен 21 пункт, а не выполнено 22 пункта».

Общий объём финансового наполнения составляет 2,332 трлн. руб. Это — строго подотчётные, целевые деньги, которые оказались ненужными. Например, 1 трлн. руб. был выделен в конце прошлого года Агентству по страхованию вкладов на докапитализацию банков. На инвестиционные цели пять финансовых институтов потратили всего 2,7% из общей суммы в 111 млрд. руб. Как отмечает Голикова, 18,1% банки выделили на кредитование регионов, 79,2% ушли на пополнение собственных средств и рефинансирование банковских обязательств. «Внешэкономбанку (ВЭБ), докапитализация которого, согласно решению правительства в мае, должна была составить 300 млрд. руб., только 24 сентября одобрили участие в одном проекте на сумму 11,4 млрд. руб., по состоянию на 1 октября средства Минфином не перечислены», — в частности, подчеркнула она.

В апреле текущего года Кабмин направил Агентству по ипотечному жилищному кредитованию 4,5 млрд. руб. для помощи ипотечным заёмщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации из-за девальвации национальной валюты. Помощь они не получили. «По факту Минстрой докапитализировал АИЖК только 8 октября 2015 года, — отмечает глава СП.— Как следствие — программа помощи до настоящего времени не реализуется». По состоянию на 1 октября 2015 года АИЖК реструктурировало всего один ипотечный кредит! Сумма возмещения по нему составила всего 200 тыс. руб!

Ещё один пункт антикризисного плана — получение госгарантий на проектное финансирование. На эти цели планируется направить до 60 млрд. руб., а на докапитализацию по кредитам, облигационным займам под инвестиционные проекты, реструктуризации текущей задолженности — ещё до 297,5 млрд. руб. При этом Межведомственная комиссия рассмотрела заявки с объёмом гарантийной поддержки в полтора раза больше, чем предусмотрено в бюджете. Госгарантии системообразующим предприятиям пока не предоставлялись вообще. Заявки только рассматриваются.

Завершая доклад, глава счётного ведомства спросила у «зала», будет ли приниматься антикризисный план на 2016 год: «Как правительство собирается обеспечивать преемственность старого и нового плана? Что делать с неисполненными обязательствами? Пока правительство не даёт ответы на эти вопросы».

Ответ от первого вице-премьера правительства Игоря Шувалова прозвучал просто: «придумать идеальный антикризисный план невозможно …. а новый, возможно, не понадобится». По его словам, средства на определённые цели можно заложить в конкретные статьи министерств и ведомств. «Деньги у нас для этих мероприятий есть», — пояснил он, подчеркнув, что «ничего хорошего в том, что происходит, нет». А следом заметил, что российские власти сумели взять ситуацию с кризисом под контроль. «Не секрет, что нам предсказывали жёсткое падение темпов ВВП вплоть до 10%, — напомнил он. — Но не оправдалось ни то, ни другое. Российская экономика в клочья не порвана».

Что тут скажешь? Если вокруг — не клочья экономики, то — что? Средства, которые адресно направляются на поддержку стратегических отраслей экономики, предприятий, банков, различных институтов-посредников, призванных довести их до конечных получателей денег, не доходят до цели. Они или распределяются выборочно, или не осваиваются нисколько. Министерствам и ведомствам, которые спустили антикризисный план в трубу, как показывает жизнь, слово Кабмина — не указ. 


ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Насколько антикризисный план Правительства отвечает сегодняшним вызовам реальному сектору российской экономики?

Социально-экономическое развитие России в 2015 гг.







Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
2764
9735
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика