ЕАЭС расширил границу влияния: новым участником Союза стала Киргизия

Эксперт Центра научной политической мысли и идеологии Нина Мозер

«Свобода передвижения капитала, товаров, труда и ресурсов» — главные преимущества, которое даёт Евразийский экономический союз (ЕАЭС) всем своим участникам. Теперь и Киргизстан, став полноправным игроком на едином таможенном поле, сможет ими воспользоваться.

Уточним, что Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев подписал закон о присоединении республики к Евразийскому экономическому союзу ещё в мае этого года, подчеркнув тогда, что вступление в ЕАЭС откроет киргизским товарам доступ на почти 200-миллионный рынок стран-участниц союза «Мы перестанем быть спекулятивной экономикой и начнем динамично развиваться», — в частности отметил он. Это была серьёзная заявка.


ЯВНЫЕ ВЫГОДЫ И СКРЫТЫЕ МОТИВЫ

Первый момент. Теперь рынок Киргизии не ограничится только странами Центральной Азии, как было ранее. С сегодняшнего дня отменён таможенный контроль на всех восьми пунктах пропуска киргизско-казахстанской государственной границы, а на территории Киргизии вступили в силу единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Кроме того «запускаются» и единые требования на продукцию в рамках технического регламента таможенного союза.

Самым перспективным деловым партнёром станет Казахстан, который солидно инвестирует в республику: казахстанские вливания в экономику соседа за последнее время составили $1,5 млрд., создано 50 совместных предприятий. Главы двух этих стран надеются, что товарооборот Киргизии и Казахстана, который сегодня является «одним из самых существенных», будет ещё масштабней и надёжней. А это (в ближайшей перспективе) должно сыграть и на повышение уровня благосостояния киргизских граждан. Предполагается, что страны будут сотрудничать в области инвестиций, промышленности, строительства дорог, туризма и использования ресурсов трансграничных рек».

Россия, как отмечают аналитики, больших экономических выгод может и не получить, так как вступление Киргизии в Союз, прежде всего, позволит «обелить» часть китайского серого импорта, идущего в нашу страну транзитом через Киргизию, а значит, выведет на первый план ряд сопутствующих проблем. По словам независимого эксперта Макса Сариева, Киргизия до сих пор жила в основном за счёт контрабанды товаров из Китая в страны СНГ. «Граница с Китаем для товаров, конечно, не закроется, но крупнейшие не только в Центральной Азии, но и СНГ оптовые рынки, „Дордой“ и „Кара-Суйский“, понесут миллиардные (в долларах) убытки, — поясняет он вопрос („Коммерсанту“). — По сути, они уже начали угасать. Время „купи-продай“ заканчивается, Киргизии необходимо переформатировать свою экономику».

Кроме того, киргизские эксперты опасаются повышения цен из-за вступления страны в ЕАЭС. «Пойдет ужесточение по внешнему периметру. Сейчас товары из Китая проходят таможню по весу — все оформляется по четыре цента за килограмм, — продолжает Сариев. Наше Министерство экономики оптимистично заявляет, что стоимость товаров возрастет не более чем на 15–20%». России же придётся сосредоточиться на том, чтобы очень внимательно контролировать границу Киргизии с Китаем, чтобы эту часть серого импорта из КНР, идущую транзитом к нам, обелить. А также — на пресечении попыток заработать новоиспеченному участнику ЕАЭС на реэкспорте, используя беспошлинные каналы в собственных интересах, чтобы ситуация не вышла из-под контроля, как с Белоруссией, которая умело воспользовалась преференциями и стала «работать» на наше «импортозамещение», применяя серые схемы в деле «купи-продай» (как это делается, мы уже писали ранее в одном из материалов Центра).

Перестраховать страну от возможного «экономического» удара, если будет сильный скачок цен, призван киргизско-российский Фонд развития (создан осенью прошлого года). Его главная задача — инвестировать в создание перерабатывающих предприятий в аграрном секторе и в лёгкой промышленности, а цель — «поддержка процесса евразийской интеграции» Объём фонда равняется $ 500 млн. Россия уже перевела на его счета $ 200 млн, и ещё $ 100 млн предполагается направить до на конца этогогода.

Второй момент. В России сняты все ограничения по защите национального рынка труда и требования о получении разрешительных документов на работу для киргизских трудовых мигрантов. Это значит, что граждане Киргизии получают ряд серьёзных преференций — освобождаются от необходимости официальной регистрации на территории РФ в течение месяца с момента въезда в нашу страну, а киргизские документы об образовании теперь будут признаваться во всех странах ЕАЭС. Кроме того, в соответствии с договором о ЕАЭС мигранты из Киргизии теперь смогут работать в России без квот и сдачи экзамена на знание русского языка, а также им будет гарантированы медобслуживание, места в детских садах и школах. Проще говоря, как отметил в одном из своих выступлений министр экономики Киргизии Олег Панкратов, «Киргизия становится частью трудового рынка ЕАЭС». Пожалуй, в этом вопросе, выиграют простые жители Киргизии, которые находятся «тут» и зарабатывают для семьи «там», исправно остылая деньги домой.

При этом, как будет развиваться новый участник евразийской пятёрки, пока не возьмётся с уверенностью сказать ни один здравомыслящий эксперт. Сегодня можно говорить только о предполагаемых точках роста или о возможных вариантах ухода в тень, если Киргизия решит сыграть на таможенном поле не очень честную игру. Практика показывает, что более чёткие вектора вырисовываются уже после двух или трёх месяцев работы участника ЕАЭС по новым правилам, так как каждую операцию, например, на границе будут уже сопровождать реальные цифры: кто, что, куда вёз и на каких условиях проходил границу.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международное интеграционное экономическое объединение, куда входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, а теперь ещё и Киргизия. Союз начал работу в текущем году, придя на смену ЕврАзЭС — Евразийскому экономическому сообществу (работал с 2000 по 2014 гг.). Впервые о создании ЕАЭС в 2011 году объявил Дмитрий Медведев (на тот момент был президентом). Цели, которые обозначает ЕАЭС, лежат сугубо в экономической плоскости и направлены на модернизацию и повышение конкурентоспособности государств-участников на мировом рынке. Предполагается, что к Союзу может присоединиться и Вьетнам. Весной текущего года в Ханое премьер-министр России Дмитрий Медведев обсудилс премьер-министром Вьетнама Нгуен Тан Зунгом вопросы заключения соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. Проект соглашения был одобрен российским правительством. В случае подписания это будет первое подобное соглашение между организацией и третьими странами. Документом предусмотрены, в частности, условия тарифной либерализации торговли товарами между государствами ЕАЭС и Вьетнамом путем снижения или обнуления ставок ввозных таможенных пошлин на значительную группу товаров. Кроме того, в настоящее время ведутся переговоры о возможности заключения соглашений о создании зон свободной торговли с Ираном, Индией, Египтом и Израилем.


ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Полноправное членство Киргизии в ЕАЭС

Шелковый путь в контексте российских национальных интересов

Договор о создании ЕАЭС

Поймать волну: Белоруссия «отхватила» часть нашего продовольственного рынка




Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
3575
14986
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика