Под колпак: Минфин и ФНС займутся крупными доходами россиян?

Минфин и Федеральная налоговая служба обсуждают вопрос, как взять под контроль крупные расходы россиян. Проработанного механизма нет, пока есть лишь «сырая идея». И она обусловлена необходимостью «чем-то» пополнять бюджет.

Близкая инициатива выдвигалась ранее, но стала предельно актуальной именно сегодня, в «сложные времена», когда бюджет необходимо пополнять за счет привлечения дополнительных средств — даже если ими станет разница между оценкой богатства и декларируемыми доходами, что не может быть объектом налогооблажения. Детали вопроса сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на источники. По данным издания, никакого проработанного механизма нет: чиновники в беседе с изданием рассказали, что идея еще очень «сырая», а ясности, как можно было бы наладить такой контроль, пока нет. 

Представитель Минфина отметил, что от ведомства данное предложение не поступало, а замминистра финансов Илья Трунин, в свою очередь, подчеркнул, что переходить к налогообложению разницы между оценкой богатства и декларируемых доходов напрямую нельзя. В Федеральной налоговой службе (ФНС) не стали комментировать вопрос, указав, что сейчас у службы достаточно данных для такого контроля. Так, у них есть данные об автомобилях и недвижимости, однако налоговики не могут использовать эту информацию напрямую для налогообложения. Для этого, как пояснил один из собеседников «Ведомостей», нужно обнаружить доходы, с которых не был уплачен налог. После их выявления ФНС доначислит налог и передаст данные об этом в правоохранительные органы. Силовики в свою очередь будут выяснять легальность этих доходов. «Но это будет, по сути, уже террор всей страны — все будут бояться, что их расходы разойдутся с доходами и их будут таскать на допросы», — добавил источник газеты.

До 2003 года в Налоговом кодексе были статьи 86.1–86.3, по которым можно было контролировать расходы физических лиц, а в 1990-е годы существовала специальная декларация о расходах, напоминает издание. При этом нельзя определить, откуда у человека доход: купил квартиру на деньги, которые занял, или на незадекларированные средства, сказал экс-заместитель министра по налогам и сборам Дмитрий Черник.
Илья Трунин напомнил, что механизмы контроля за расходами сегодня уже есть — большое число госслужащих, сотрудников госкомпаний декларируют доходы, состояние и крупные расходы, однако эта информация не используется в налоговом администрировании, а то, что декларируется в госорганах и госкомпаниях, и есть данные о внешних признаках благосостояния. Также он подчеркнул, что переход к прямому налогообложению разницы между оценкой богатства и декларируемых доходов может привести к росту споров с налоговиками с неочевидным исходом.

Определить доходы станет самым сложным сейчас. Чиновник «Ведомостей» из финансово-экономического блока правительства заявил, что такой контроль вряд ли даст бюджету дополнительные доходы, но создаст дополнительную нагрузку на ФНС и население. А еще один источник издания добавил, что более продуктивным было бы улучшить плохо работающий механизм налоговых проверок физических лиц, но обращать внимание нужно лишь на «группы риска». Газета со ссылкой на данные ФНС уточняет, что за прошлый год было проведено 1269 выездных проверок, а доначислено всего 2,6 млрд. рублей.

Позже стало известно, что Минфин не собирается контролировать крупные доходы наших граждан. Об этом заявил глава Минфина Антон Силуанов, уточнив, что механизм контроля за крупными расходами чиновников можно и нужно усовершенствовать. Силуанов также рассказал, что на прошедшем заседании в Минфине обсуждалась борьба с зарплатами в «конвертах» и вообще с теневым сектором экономики. Кроме того, поднимался вопрос о пополнении доходной части бюджета, и, в частности, пенсионный фонд.