В помощь импортозамещению

Нина Мозер — эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

Вопросами гражданских отраслей экономики в сфере импортозамещения будет заниматься специальная подкомиссия. Автором идеи выступил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Подкомиссия является совещательным органом, созданным для обеспечения деятельности правительственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации государственной политики в сфере импортозамещения в гражданских отраслях экономики», — говорится в сообщении на сайте Кабмина. Состав также утверждён. Соответствующий документ подписал её председатель — зампред правительства РФ Аркадий Дворкович.


Напомним, что саму Правительственную комиссию сформировали премьерским указом ещё в начале августа. Предполагается, что её заседания будут проходить не реже одного раза в три месяца, а в случае необходимости — и чаще. Первое заседание правительственной комиссии по импортозамещению прошло в Краснодаре, где участники встречи обсудили положение дел в сельском хозяйстве. Тогда премьер-министр подчеркнул, что поле деятельности у комиссии большое — «стратегическое, идеологическое и адресное», особенно применительно к инвестиционным проектам. В каком ключе они будут развиваться, не раз озвучивали в правительственном блоке, каждый раз подчёркивая стратегическую роль импортозамещения. Ещё накануне подписания Дмитрием Медведевым постановления о расширении продуктового эмбарго, Аркадий Дворкович обозначил принципиальный подход, который состоит в том, «что все, кто применяет против нас санкции, должны сталкиваться с соответствующими ответными мерами». Один из главных современных вызовов для правительства — за счёт чего будет обеспечен «импортозамещающий» скачок и что обеспечит его дальнейший устойчивый рост?

Показательный пример — ситуация на российском рынке медицинских изделий и препаратов. В отдельных сегментах медицинской промышленности доля импортозамещения в России не достигла даже 10%, а по итогам прошлого года доля импортной продукции на нашем рынке медизделий превысила 85%. Кроме того, мы производим гораздо меньше медизделий, чем закупаем за рубежом. По данным Росстата за 2014 год, медицинских изделий в стране было выпущено почти на 35 млрд. рублей. При этом государство тратит на их закупку ежегодно около 130 млрд. рублей. Ключевой вопрос, который задают сегодня медики «импортозаместителям» — чем замещать?

Несмотря на справедливую критику медицинского сообщества, месяц назад Министерство промышленности и торговли расширило список запрещённых к ввозу импортных изделий, подготовив изменения в постановление правительства № 102 (от 5 февраля текущего года) об ограничении государственных закупок отдельных видов медицинских изделий из иностранных государств. В новый список импортных медицинских изделий, которые касаются ограничений при государственных закупках, ведомственные чиновники включили некоторые сложные медицинские приборы, например, инкубаторы интенсивной терапии для новорождённых, аппараты искусственной вентиляции лёгких, а также отдельные виды протезов, расходные материалы, различное медоборудование, а также антисептики и дезинфицирующие препараты.

Врачи отреагировали незамедлительно. Так, некоторые НКО обратились к Дмитрию Медведеву с письмом, в котором попросили премьера разобраться с вопросом и предотвратить бегство с российского рынка зарубежных медицинских товаров. Аргумент, который озвучивают представители НКО заключается в том, чтобы перед почти тотальным запретом госзакупок «заморских» медизделий провести экспертизу всего рынка и выяснить, сопоставимо ли качество отечественных аналогов с импортными образцами. Например, современным стандартам не отвечают простые отечественные перевязочные материалы, так как волокнистые ткани попадают в раны и могут провоцировать нагноения. Как отмечается в письме, принятие постановления «неминуемо приведёт к тому, что государственные и муниципальные медучреждения не будут вообще использовать зарубежное оборудование и другие медицинские изделия», а это «может привести к резкому снижению качества медицинской помощи населению».

Об этом говорят многие российские врачи, высказывая опасения, что отечественного оборудования на всю страну просто не хватит, даже с учётом медтоваров из стран Таможенного союза, которые предлагают широко поставлять на российский рынок. «Мы лечим детей с помощью огромного числа таких приборов и расходных материалов, у которых российских аналогов просто нет», — рассказывает («НГ») Михаил Масчан — завотделением трансплантологии федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева. — Например, нет у нас реагентов биохимических и клеточных анализаторов. Катетеры российские есть, и они в 10 раз дешевле импортных, но их применение связано с риском инфицирования, тромбирования. Нет никаких сомнений, что запрет обернётся резким ухудшением качества медицины. А еще появится окончательная жирная черта между медицинской помощью богатым и бедным. Потому что запрет на закупку импортного оборудования распространяется только на средства госбюджета». А по словам директора благотворительного фонда «Подари жизнь» Екатерины Чистяковой (фонд подписал письмо наряду с благотворительными фондами «Вера», «Старость и радость», «Живи сейчас», «Дети БЭЛА» и «Семьи СМА»), «отечественные томографы не могут конкурировать с зарубежными аналогами, которые позволяют быстро и качественно проводить комплексную диагностику, а значит, врач может быстро поставить диагноз ребенку и сразу же начать лечение». Аналогичная картина вырисовывается и с инъекционными иглами отечественного производства, чей ассортимент «катастрофически узок», так как «наши иглы толще и хуже заточены, а измученным тяжелой болезнью детям иногда необходимо делать по пять инъекций в сутки».

На фоне такой медицинской реальности аргументы ответных соответствующих мер от высоких чиновников звучат не убедительно для врачей. Но как быть, если россиянам внушают, что страна может производить товары, которые замещают импорт и даже могут поставляться в другие страны в «силу их качества и конкурентоспособности»! В частности, Аркадий Дворкович в одном из своих интервью отметил: «Мы производим товары, которые не только замещают импорт в России, мы производим товары, которые могут поставляться в силу их качества и конкурентоспособности на мировые рынки. Это не просто импортозамещение, это импортозамещение с возможностью экспортировать эти товары.

При этом он отметил, что запустить импортозамещение и достигнуть мгновенных результатов во всех отраслях не получится, так как каждый товар привязан к технологическому процессу и производственному. Одним товарам для выхода на рынки требуется несколько месяцев, а другим — несколько лет. Он также подчеркнул, что «постепенно начинают появляться товары, замещающие импорт», например, «это касается лекарственных средств и отдельных медицинских изделий». И если ранее безапелляционно утверждалось, что Россия «может и будет», то теперь к такой смелой заявке прибавляется ещё и «смогла». Теперь публично объявляется, что наша страна становится более конкурентоспособной на рынках отдельных товаров. Интересно — каких? Это, во-первых, а во-вторых, как можно проводить политику импортозамещения в абсолютно различных отраслях, руководствуясь единым правилом для всех? В современных реалиях оно сводится к незамысловатым «сократить» или «уничтожить».

Одно дело, когда утилизируются импортные сыры, мясо. При этом заявляется, что это только стимулирует отечественного производителя на рынке АПК: он станет выпускать больше и на полки магазинов из рога изобилия польётся российская продукция. А не проще стимулировать отечественного производителя иными способами, например, дать ему приоритетную возможность свободно торговать своим товаром или развивать технологии? Другое дело, когда такое правило применяется в медицинской отрасли, где каждый слабый (с технической точки зрения) медицинский прибор понижает шанс человека на здоровье. Не разумнее было бы сначала профинансировать исследовательские направления и разработки, инвестировать в науку, чтобы повысить качество российских медизделий, сделать их действительно конкурентоспособными, прокредитовать промышленность, а потом уже заняться программой публичного и реального импортозамещения?

Про глупость и цинизм уничтожения санкционного продовольствия официальная пропаганда уже перестала вещать — слишком явна реакция нормальных людей на это изобретение власти. Похоже и с импортозамещением, которого нет, ¬скоро произойдет также. Но ведь опять никто, никакой Дворкович и Медведев ни за что не ответят.



Вернуться на главную


Comment comments powered by HyperComments
2674
11578
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика