В помощь импортозамещению

Нина Мозер — эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

Вопросами гражданских отраслей экономики в сфере импортозамещения будет заниматься специальная подкомиссия. Автором идеи выступил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Подкомиссия является совещательным органом, созданным для обеспечения деятельности правительственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации государственной политики в сфере импортозамещения в гражданских отраслях экономики», — говорится в сообщении на сайте Кабмина. Состав также утверждён. Соответствующий документ подписал её председатель — зампред правительства РФ Аркадий Дворкович.


Напомним, что саму Правительственную комиссию сформировали премьерским указом ещё в начале августа. Предполагается, что её заседания будут проходить не реже одного раза в три месяца, а в случае необходимости — и чаще. Первое заседание правительственной комиссии по импортозамещению прошло в Краснодаре, где участники встречи обсудили положение дел в сельском хозяйстве. Тогда премьер-министр подчеркнул, что поле деятельности у комиссии большое — «стратегическое, идеологическое и адресное», особенно применительно к инвестиционным проектам. В каком ключе они будут развиваться, не раз озвучивали в правительственном блоке, каждый раз подчёркивая стратегическую роль импортозамещения. Ещё накануне подписания Дмитрием Медведевым постановления о расширении продуктового эмбарго, Аркадий Дворкович обозначил принципиальный подход, который состоит в том, «что все, кто применяет против нас санкции, должны сталкиваться с соответствующими ответными мерами». Один из главных современных вызовов для правительства — за счёт чего будет обеспечен «импортозамещающий» скачок и что обеспечит его дальнейший устойчивый рост?

Показательный пример — ситуация на российском рынке медицинских изделий и препаратов. В отдельных сегментах медицинской промышленности доля импортозамещения в России не достигла даже 10%, а по итогам прошлого года доля импортной продукции на нашем рынке медизделий превысила 85%. Кроме того, мы производим гораздо меньше медизделий, чем закупаем за рубежом. По данным Росстата за 2014 год, медицинских изделий в стране было выпущено почти на 35 млрд. рублей. При этом государство тратит на их закупку ежегодно около 130 млрд. рублей. Ключевой вопрос, который задают сегодня медики «импортозаместителям» — чем замещать?

Несмотря на справедливую критику медицинского сообщества, месяц назад Министерство промышленности и торговли расширило список запрещённых к ввозу импортных изделий, подготовив изменения в постановление правительства № 102 (от 5 февраля текущего года) об ограничении государственных закупок отдельных видов медицинских изделий из иностранных государств. В новый список импортных медицинских изделий, которые касаются ограничений при государственных закупках, ведомственные чиновники включили некоторые сложные медицинские приборы, например, инкубаторы интенсивной терапии для новорождённых, аппараты искусственной вентиляции лёгких, а также отдельные виды протезов, расходные материалы, различное медоборудование, а также антисептики и дезинфицирующие препараты.

Врачи отреагировали незамедлительно. Так, некоторые НКО обратились к Дмитрию Медведеву с письмом, в котором попросили премьера разобраться с вопросом и предотвратить бегство с российского рынка зарубежных медицинских товаров. Аргумент, который озвучивают представители НКО заключается в том, чтобы перед почти тотальным запретом госзакупок «заморских» медизделий провести экспертизу всего рынка и выяснить, сопоставимо ли качество отечественных аналогов с импортными образцами. Например, современным стандартам не отвечают простые отечественные перевязочные материалы, так как волокнистые ткани попадают в раны и могут провоцировать нагноения. Как отмечается в письме, принятие постановления «неминуемо приведёт к тому, что государственные и муниципальные медучреждения не будут вообще использовать зарубежное оборудование и другие медицинские изделия», а это «может привести к резкому снижению качества медицинской помощи населению».

Об этом говорят многие российские врачи, высказывая опасения, что отечественного оборудования на всю страну просто не хватит, даже с учётом медтоваров из стран Таможенного союза, которые предлагают широко поставлять на российский рынок. «Мы лечим детей с помощью огромного числа таких приборов и расходных материалов, у которых российских аналогов просто нет», — рассказывает («НГ») Михаил Масчан — завотделением трансплантологии федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева. — Например, нет у нас реагентов биохимических и клеточных анализаторов. Катетеры российские есть, и они в 10 раз дешевле импортных, но их применение связано с риском инфицирования, тромбирования. Нет никаких сомнений, что запрет обернётся резким ухудшением качества медицины. А еще появится окончательная жирная черта между медицинской помощью богатым и бедным. Потому что запрет на закупку импортного оборудования распространяется только на средства госбюджета». А по словам директора благотворительного фонда «Подари жизнь» Екатерины Чистяковой (фонд подписал письмо наряду с благотворительными фондами «Вера», «Старость и радость», «Живи сейчас», «Дети БЭЛА» и «Семьи СМА»), «отечественные томографы не могут конкурировать с зарубежными аналогами, которые позволяют быстро и качественно проводить комплексную диагностику, а значит, врач может быстро поставить диагноз ребенку и сразу же начать лечение». Аналогичная картина вырисовывается и с инъекционными иглами отечественного производства, чей ассортимент «катастрофически узок», так как «наши иглы толще и хуже заточены, а измученным тяжелой болезнью детям иногда необходимо делать по пять инъекций в сутки».

На фоне такой медицинской реальности аргументы ответных соответствующих мер от высоких чиновников звучат не убедительно для врачей. Но как быть, если россиянам внушают, что страна может производить товары, которые замещают импорт и даже могут поставляться в другие страны в «силу их качества и конкурентоспособности»! В частности, Аркадий Дворкович в одном из своих интервью отметил: «Мы производим товары, которые не только замещают импорт в России, мы производим товары, которые могут поставляться в силу их качества и конкурентоспособности на мировые рынки. Это не просто импортозамещение, это импортозамещение с возможностью экспортировать эти товары.

При этом он отметил, что запустить импортозамещение и достигнуть мгновенных результатов во всех отраслях не получится, так как каждый товар привязан к технологическому процессу и производственному. Одним товарам для выхода на рынки требуется несколько месяцев, а другим — несколько лет. Он также подчеркнул, что «постепенно начинают появляться товары, замещающие импорт», например, «это касается лекарственных средств и отдельных медицинских изделий». И если ранее безапелляционно утверждалось, что Россия «может и будет», то теперь к такой смелой заявке прибавляется ещё и «смогла». Теперь публично объявляется, что наша страна становится более конкурентоспособной на рынках отдельных товаров. Интересно — каких? Это, во-первых, а во-вторых, как можно проводить политику импортозамещения в абсолютно различных отраслях, руководствуясь единым правилом для всех? В современных реалиях оно сводится к незамысловатым «сократить» или «уничтожить».

Одно дело, когда утилизируются импортные сыры, мясо. При этом заявляется, что это только стимулирует отечественного производителя на рынке АПК: он станет выпускать больше и на полки магазинов из рога изобилия польётся российская продукция. А не проще стимулировать отечественного производителя иными способами, например, дать ему приоритетную возможность свободно торговать своим товаром или развивать технологии? Другое дело, когда такое правило применяется в медицинской отрасли, где каждый слабый (с технической точки зрения) медицинский прибор понижает шанс человека на здоровье. Не разумнее было бы сначала профинансировать исследовательские направления и разработки, инвестировать в науку, чтобы повысить качество российских медизделий, сделать их действительно конкурентоспособными, прокредитовать промышленность, а потом уже заняться программой публичного и реального импортозамещения?

Про глупость и цинизм уничтожения санкционного продовольствия официальная пропаганда уже перестала вещать — слишком явна реакция нормальных людей на это изобретение власти. Похоже и с импортозамещением, которого нет, ¬скоро произойдет также. Но ведь опять никто, никакой Дворкович и Медведев ни за что не ответят.



Вернуться на главную
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть», АУЕ («Арестантский уклад един»)


Comment comments powered by HyperComments
519
1549
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика