Азиатское турне Путина

Азиатское турне Путина

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

Фото: Президент Владимир Путин вручил главе страны Эмомали Рахмону орден Александра Невского. Президент Таджикистана был награжден за «большой личный вклад в укрепление отношений стратегического партнерства и союзничества», а также за «обеспечение стабильности и безопасности в Центральноазиатском регионе». / Фото: Пресс-служба президента РТ.

Пока премьер страны 27–28 марта отдыхал в Сочи на инвестиционном форуме, российский лидер предпочел круиз по азиатским постсоветским республикам. Двухдневное турне по странам Азии Путина стало в некотором роде неожиданностью: его попытались привязать к 25-летию установления дипломатических отношений России с республиками, но, во-первых, и событие надумано, и даты не привязаны к февралю. Так зачем Путин посетил Киргизию, Таджикистан и Казахстан?

О ПОЕЗДКЕ

27 февраля Путин провел переговоры с президентом Казахстана Назарбаевым в Алматы. Казахстан в этом году оказался в центре российского внимания по нескольким причинам.

Во-первых, именно в Астане проходят переговоры по стабилизации ситуации в Сирии. На данный момент состоялось уже два раунда международных встреч, на которых был создан механизм контроля прекращения огня.

Во-вторых, летом этого года Казахстан окажется в центре внимания в связи с открытием всемирной выставки ЭКСПО-2017, на которую съедутся делегаты со всего мира.

В-третьих, в условиях очередного охлаждения отношений с Белоруссией сотрудничество с Казахстаном в рамках Евразийского Экономического союза вновь стало приоритетным, стороны отметили необходимость разработки дополнительных проектов в области совместной кооперации.

В-четвертых, Казахстан в этом году занял место непостоянного члена Совета Безопасности ООН, то есть Путин рассчитывает на поддержку российской позиции при голосовании. 27 февраля российский лидер говорил о том, что «мы очень рассчитываем на поддержку Казахстана как непостоянного члена Совета Безопасности ООН при решении глобальных вопросов», но 28 февраля при голосовании по резолюции, предусматривающей введение санкций в отношении представителей Сирии, которые могли быть причастны к применению химического оружия в стране, Казахстан воздержался, в то время как против выступили Россия, Китай и Боливия.

27 февраля Путин посетил Таджикистан, где успел воздать честь лидеру республики, наградив его орденом Александра Невского. Стоит отметить, что чтобы снискать внимание азиатских лидеров, самый действенный способ — польстить им, одарить. Среди проектов, которым стороны уделили внимание, были перспективы торгово-инвестиционного, культурного и научно-образовательного взаимодействия двух стран. Хотя Таджикистан и не входит в Евразийский экономический союз, связи с Россией весьма существенны: и российская военная база, и трудовые мигранты, правда в массе своей низкоквалифицированные. На следующий день Путин с Рахмоном провели совместный телефонный разговор с лидером Туркмении. Поскольку это государство стоит на позициях нейтралитета, не входит в российские региональные объединения, Путин не планировал его посещение в этот раунд, хотя и договорился о будущем визите. Завершил свой визит Путин посещением нового члена Евразийского экономического союза — Киргизии.

В ходе встречи обсуждались общие вопросы сотрудничества. И если речь Путина была сдержанной и сухой, то Атамбаев напротив был предельно открыт и радушен: «радуюсь тому, что мы вместе смогли всё-таки вернуть отношения между Кыргызстаном и Россией в нормальное русло и, больше того, поднять их на уровень стратегического партнёрства — на тот уровень, который и должен быть у стран, у которых общее прошлое и, я уверен, общее будущее, и на тот уровень, который и должен быть между братскими народами». Такой подход, кстати, очень характерен для стран, экономически зависимых от другого политического актора. Учитывая, что Россия буквально купила эту дружбу значимыми инвестициями в регион — объем фонда развития составил 500 млн долларов, киргизской стороне предоставлена помощь на сумму 200 миллионов долларов, в том числе для модернизации объектов таможенной инфраструктуры и обустройства пограничных пунктов, идет постепенное списание долгов республики, Россия инвестирует 100 миллиардов рублей в газификацию Киргизии, восторженность речи Атамбаева является вполне объяснимой.

Нужно отметить, что всем главам государств российский лидер говорил одно и то же: что для России эти республики — стратегические партнеры, что в сфере торгово-экономических связей Россия занимает первое место в республиках, что в стоимостном выражении торговля упала, но физические объемы растут. Можно сказать, что ко встрече с лидерами Путин подошел весьма формально.


ПРИЧИНЫ ТУРНЕ

Вопрос о причинах этого турне вполне закономерен в контексте того, что значимых событий на эти даты не приходится. Да и в результате поездки стороны ограничились протокольными сообщениями, существенные межгосударственные документы не подписывались. Зачем тогда Путину потребовалось турне?

Первая причина. Это традиционный формат встреч, который проводится в начале года. Как сказал Назарбаев, «мы традиционно всегда встречаемся, сверяем часы, намечаем наши планы совместной работы». Однако, например, в прошлом и позапрошлом годах таких встреч не было. В 2015 году Путин не посещал Киргизию, в 2016 году был в Бишкеке в рамках саммита СНГ. Поэтому просто поверить в то, что Путин посетил эти страны в рамках годовщины установления дипломатических отношений или в рамках сверки часов, весьма сложно. Вполне возможно, что российскому лидеру нужно было отдохнуть и развеяться. Ведь съездил же Медведев в Сочи, прихватив всю свою команду, так почему бы и Путину не расслабиться от российских проблем и не отдохнуть в азиатских республиках, где все переговоры за него проводит делегация.

Вторая причина. Это попытка России укрепить отношения с пока пророссийскими государствами в условиях явного вытеснения России Китаем и вовлечения республик в проект «Один пояс — один путь». Хотя Назарбаев и заявляет, что «Россия остаётся партнёром номер один для Казахстана, как в политике, так и в экономике», стоит отметить, что китайские инвестиции уже сильнее российских. Китайские товары доминируют над российскими. Да и русский язык уже идет третьим по очереди после казахского и английского. А после реализации Шелкового пути, когда Китай свяжет эти страны обязательствами перед собой и инфраструктурой, Кремлю останется только, как с Украиной, Грузией и Молдавией, констатировать, что отношения испорчены. Проникновение Китая в регион — это уже не угроза, а свершившийся факт.

Третья причина. Путин своим турне хотел показать Лукашенко его место.

Пока белорусский лидер был в Сочи, Путин не стал с ним встречается. Зато вскоре отправился в турне, посетив такие государства-члены союза, как Казахстан и Киргизия. Обсудив с ними вопросы сотрудничества и перспектив интеграции, продемонстрировал Лукашенко, что и без него союз будет развиваться. Да и что примечательно, если Лукашенко Путин составить компанию на сочинском горнолыжном курорте не мог, то под Алматы с Назарбаевым на горнолыжном курорте и переговоры в неформальной обстановке, и катания состоялись. Отвечая на вопрос журналистов в Киргизии Путин не обошел вниманием Белоруссию, указав на то, что ей Россия помогает еще более значительно — одних кредитов, выданных Белоруссии, свыше 6 млрд долларов. Четвертая причина. Как говорится, нужно ехать туда, где тебе будут рады. Россия почти превратилась в страну изгоя. Путин потерял рукопожатность с мировыми персонами, зато на постсоветском пространстве не утратил своего влияния. И поскольку эти страны готовы сотрудничать с Россией, Путин и устремил свой взор туда, где ему дорога открыта.

Пятая причина. Не исключено, что турне имело и какие-то латентные цели, связанные с вопросом безопасности в регионе. С одной стороны, 19 ноября в Киргизии, где до прихода к власти Атамбаева полыхали цветные революции, должны состояться президентские выборы. Хотя Атамбаев и заверил, что третью революцию делать не намерен, все же стоит понимать, что регион не столь устойчив. С другой стороны, беднейшие страны с мусульманским населением — это благодатная территория для вербовки. И в этой связи исламисты могут здесь найти пристанище или же вербовать новых сторонников.

Учитывая, что Сирия — это горящий конфликт, в который вовлечена Россия, а Афганистан непосредственно граничит с Таджикистаном, есть все риски завязывания новой военной авантюры уже непосредственно в близости от российских границ — в среднеазиатском регионе. Кремль в связи с этим должен был проверить надежность намерений партнеров относительно сохранения российского военного присутствия в виде военных баз в Киргизии и Таджикистане. По некоторым сообщениям, изначально планировался визит президента только в Таджикистан. Сам Путин отметил, что Таджикистан является ключевой страной по поддержанию безопасности и стабильности в Средней Азии. Учитывая географическое положение республики и традиционно сильный фактор исламистов, Таджикистан может стать точкой нового конфликта.

Выводы по путинскому турне скорее тревожные: не ясным остается этот маневр Кремля. Стремительная поездка, цель окутана тайной. Учитывая результат встреч в виде отсутствия достигнутых соглашений, остается только выдвигать гипотезы. Самый яркий сигнал в этом вопросе подают не экономические связи, а военная обусловленность. На пороге — война?


ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Итоги 2016 года. Внешняя политика

Новая Концепция внешней политики России 2016

Кыргызстан. Очерк с российской стороны

Таджикистан. Очерк с российской стороны

Казахстан. Очерк с российской стороны

Туркменистан. Очерк с российской стороны



Вернуться на главную
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть», АУЕ («Арестантский уклад един»)


Comment comments powered by HyperComments
533
1692
Индекс цитирования.
Яндекс.Метрика